數字中國建設背景下,檢察機關作為法律監督機關和保障國家法律統一正確實施的司法機關,在充分運用科技力量服務和促進中國式現代化建設中面臨重大機遇和挑戰。傳統法律監督模式下,監督線索發現難、來源渠道窄、獲取不及時,“四大檢察”發展不均衡等問題日益凸顯,成為制約檢察機關全面系統一體履行法律監督職能的重大時代課題。
最高人民檢察院積極融入數字中國建設整體布局,明確“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”工作模式。全國各級檢察機關充分利用內外部數據,積極推進大數據法律監督模型應用場景體系化建設,以“數字革命”驅動新時代檢察工作高質量發展。一是構建數據生態。依托全國檢察業務應用系統“一張網”優勢,形成覆蓋刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察業務“數據池”,盤活內部數據;構建數據多跨協同體系,內外聯動加強數據匯集、整合、管理和應用;在數據交易、產權制度構建以及數據合規等相關制度相繼出臺背景下,探索與國家數據局等部門協作配合,穩步拓展集納社會公共數據。二是構建統一平臺。部署貫穿四級檢察機關的全國大數據法律監督模型管理平臺,地方各級檢察機關通過深度解析個案,梳理類案特征,將可復制、可推廣、性能成熟、類型多元的420余個監督模型在平臺上架,業務類型全面涵蓋四大檢察及檢察偵查各監督領域的不同業務場景,在更大范圍、更多層面賦能法律監督提質增效。
截至目前,全國檢察機關研發運用的大數據法律監督模型已達6000余個、挖掘各類線索60余萬條,監督成案14萬余件,為國家挽回各項經濟損失達百億余元,推動各地建章立制1000余件。作為一種全新的法律監督模式與樣態,大數據法律監督模型場景體系化建設深度契合數字時代法律監督環境的變遷,在解決監督線索發現難等多年無法解決的老大難問題上實現重大突破,并牽引和帶動監督理念、方式、機制和實踐創新。
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