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為建立規(guī)范有序的危險(xiǎn)廢物收集體系，切實(shí)解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處理難的問(wèn)題，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《石獅市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)篩選方案》的通知。
除醫(yī)療廢物、感染性危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位產(chǎn)生的次生危險(xiǎn)廢物、無(wú)明確利用處置途徑的危險(xiǎn)廢物以及法律法規(guī)規(guī)定需要單獨(dú)收集的危險(xiǎn)廢物和具有易爆、劇毒屬性等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)廢物外，可收集危險(xiǎn)廢物。
原文如下：
泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《石獅市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)篩選方案》的通知
各相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》(閩環(huán)規(guī)〔2023〕4號(hào)) 《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推進(jìn)落實(shí)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作的通知》(閩環(huán)保固體〔2023〕17號(hào))和《泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)泉州市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)布局方案(試行)的通知》(泉環(huán)保規(guī)〔2024〕1號(hào))文件要求，受泉州市生態(tài)環(huán)境局委托，我局計(jì)劃按程序篩選出1家小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位，特制定《石獅市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)篩選方案》，經(jīng)泉州市生態(tài)環(huán)境局審查同意，現(xiàn)予以印發(fā)。歡迎有試點(diǎn)意向的申請(qǐng)單位于2024年12月11日下午下班前按照方案要求提交相關(guān)資料參與試點(diǎn)篩選。
泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局
2024年11月27日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
石獅市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)篩選方案
為建立規(guī)范有序的危險(xiǎn)廢物收集體系，切實(shí)解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處理難的問(wèn)題，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》(閩環(huán)規(guī)〔2023〕4號(hào))、《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推進(jìn)落實(shí)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作的通知》(閩環(huán)保固體〔2023〕17號(hào))和《泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)泉州市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)布局方案(試行)的通知》(泉環(huán)保規(guī)〔2024〕1號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)試點(diǎn)范圍
除醫(yī)療廢物、感染性危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位產(chǎn)生的次生危險(xiǎn)廢物、無(wú)明確利用處置途徑的危險(xiǎn)廢物以及法律法規(guī)規(guī)定需要單獨(dú)收集的危險(xiǎn)廢物和具有易爆、劇毒屬性等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)廢物外，可收集以下范圍的危險(xiǎn)廢物：
1.企業(yè)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物：危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量10噸(含)以下的小微企業(yè)，年委托外單位利用處置總量10噸以下的其他單位。
2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位和社會(huì)源的危險(xiǎn)廢物：廢礦物油、廢鉛蓄電池和廢鎘鎳電池、廢線路板、實(shí)驗(yàn)室廢物、汽修廢物、生活垃圾分類收集的危險(xiǎn)廢物等。
(二)試點(diǎn)收集范圍
試點(diǎn)收集范圍按照《泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)泉州市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)布局方案(試行)的通知》(泉環(huán)保規(guī)〔2024〕1號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行，優(yōu)先收集石獅轄區(qū)小微企業(yè)產(chǎn)生的危廢。試點(diǎn)單位具備收集能力的危險(xiǎn)廢物類別必須但不限于包含附件6所列的所有危險(xiǎn)廢物類別。
(三)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模
試點(diǎn)單位經(jīng)營(yíng)能力不超過(guò)1萬(wàn)噸/年。
(四)試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)有效期至2025年12月31日。
二、試點(diǎn)單位準(zhǔn)入條件
(一)規(guī)劃選址
申請(qǐng)單位應(yīng)為獨(dú)立法人單位，收集貯存設(shè)施選址原則上應(yīng)位于合規(guī)設(shè)立并已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，或者為二類以上工業(yè)用地或危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地、并符合國(guó)土空間規(guī)劃和“三線一單”要求。
(二)人員配置
申請(qǐng)單位配有至少1名環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景中級(jí)及以上技術(shù)職稱，并有3年以上固體廢物污染防治經(jīng)歷的全職技術(shù)人員，所有從事收集工作的人員與申請(qǐng)單位簽訂勞動(dòng)合同。
(三)貯存場(chǎng)所
申請(qǐng)單位根據(jù)申請(qǐng)收集規(guī)模、收集貯存量及中轉(zhuǎn)周期合理設(shè)計(jì)貯存面積，其集中收集點(diǎn)的面積原則上不小于1000平方米。應(yīng)采取技術(shù)和管理措施防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入貯存設(shè)施；不同類別的危險(xiǎn)廢物應(yīng)根據(jù)其特性分區(qū)貯存，性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物禁止混合貯存。
申請(qǐng)單位應(yīng)設(shè)計(jì)配有符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具、貯存場(chǎng)所和配套的污染防治設(shè)施；具有防范危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的管理制度；貯存場(chǎng)所應(yīng)采用負(fù)壓，并配置相應(yīng)的毒氣及易燃?xì)怏w監(jiān)控、防火防爆報(bào)警裝置。申請(qǐng)收集的危險(xiǎn)廢物，在貯存中易產(chǎn)生粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的，要設(shè)計(jì)設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)施并處理達(dá)標(biāo)。
(四)運(yùn)輸能力
申請(qǐng)單位至少配備有效防雨、防滲并具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的專用運(yùn)輸工具1輛，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，所有從事收集工作的運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)與申請(qǐng)單位簽訂合同。
(五)處置能力
申請(qǐng)單位與危險(xiǎn)廢物處置和利用單位簽訂合同，確保收集的各類危險(xiǎn)廢物均有明確處置去向，且合同期限不少于試點(diǎn)期限。
(六)分析能力
申請(qǐng)單位具有與所收集的危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的分析檢測(cè)能力，不具備相關(guān)分析檢測(cè)能力的，委托具備相關(guān)資質(zhì)和能力單位開(kāi)展分析檢測(cè)工作，與受委托單位共同對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
(七)其它
申請(qǐng)單位申請(qǐng)收集種類包含廢鉛蓄電池的，其收集網(wǎng)點(diǎn)及集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)要求、轉(zhuǎn)運(yùn)管理、信息化監(jiān)督管理、試點(diǎn)單位責(zé)任等需滿足《福建省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(閩環(huán)保固體〔2019〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知》(閩環(huán)保固體〔2019〕5號(hào))等文件要求。
(八)鼓勵(lì)和支持國(guó)有企事業(yè)單位參與開(kāi)展危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作。
三、試點(diǎn)程序
(一)試點(diǎn)申請(qǐng)
試點(diǎn)申請(qǐng)單位應(yīng)具備準(zhǔn)入條件，有試點(diǎn)意向的申請(qǐng)單位可自截止日期前，對(duì)照試點(diǎn)準(zhǔn)入要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(附件3)，向我局書(shū)面提出試點(diǎn)申請(qǐng)，提交試點(diǎn)單位申請(qǐng)表(附件1)、實(shí)施方案(附件2)、承諾書(shū)(附件3)及符合準(zhǔn)入要求和加分標(biāo)準(zhǔn)的支撐材料(參考附件4和附件5)。
所有書(shū)面材料一式9份，須附上目錄、裝訂成冊(cè)、放入文件袋中，U盤(pán)拷貝電子掃描材料一并放入文件袋，文件袋應(yīng)密封蓋章，我局不接收未密封的零散資料。所有資料提交至泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局311辦公室。聯(lián)系地址：石獅市寶蓋鎮(zhèn)回興路792號(hào)。
(二)試點(diǎn)篩選
我局將根據(jù)申請(qǐng)材料開(kāi)展試點(diǎn)篩選，組織專家踏勘評(píng)審和實(shí)施方案答辯。評(píng)審小組成員由2位危險(xiǎn)廢物類環(huán)保專家(從省危險(xiǎn)廢物類環(huán)保專家?guī)熘须S機(jī)抽取)、2位環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家(從市環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)熘须S機(jī)抽取)、泉州市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品環(huán)境技術(shù)中心1位工作人員及泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局2位相關(guān)人員組成，邀請(qǐng)駐泉州市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢組參與監(jiān)督指導(dǎo)。評(píng)審結(jié)果經(jīng)集體研究后擇優(yōu)推薦上報(bào)泉州市生態(tài)環(huán)境局審查。經(jīng)審查符合要求后，我局將對(duì)試點(diǎn)篩選結(jié)果進(jìn)行公示，公示期滿無(wú)異議后確定試點(diǎn)單位名單。
(三)項(xiàng)目建設(shè)
試點(diǎn)單位按照試點(diǎn)工作方案、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批程序等要求開(kāi)展選址論證，依法履行環(huán)評(píng)、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、安評(píng)和消防等相關(guān)手續(xù)。
(四)許可申請(qǐng)
試點(diǎn)單位達(dá)到試點(diǎn)要求后，向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，取得經(jīng)營(yíng)許可資格后，方可進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)階段。
四、試點(diǎn)單位退出機(jī)制
1.各申請(qǐng)單位應(yīng)簽訂承諾書(shū)，如存在隱瞞或提交虛假資料、未達(dá)到實(shí)施方案要求等行為，取消其試點(diǎn)資格，并按照評(píng)審結(jié)果依次遞補(bǔ)。
2.試點(diǎn)單位存在非法轉(zhuǎn)移利用處置危險(xiǎn)廢物的、年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)或連續(xù)2次基本達(dá)標(biāo)的、發(fā)生重大環(huán)境污染或安全事故的、服務(wù)對(duì)象滿意率低于20%、不按合約及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致突出環(huán)境問(wèn)題等任一情形，依法予以處理，取消其試點(diǎn)資格。
3.試點(diǎn)單位應(yīng)自主經(jīng)營(yíng)，不得偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，不得委托第三方或被掛靠經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其試點(diǎn)資格。
4.試點(diǎn)單位管理要求應(yīng)滿足《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》(閩環(huán)規(guī)〔2023〕4號(hào))等文件規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，不滿足要求且拒不整改的，視情況取消其試點(diǎn)資格。
5.試點(diǎn)單位若存在選擇性收集其許可范圍內(nèi)小微企業(yè)、社會(huì)源的危險(xiǎn)廢物，且可能導(dǎo)致任意種類危險(xiǎn)廢物收集成為石獅市管理難點(diǎn)的，視情況取消其試點(diǎn)資格。
本方案自公布之日起實(shí)施。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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