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皓天鑫
為深入貫徹落實國家有關實施重大科研設施和大型科研儀器向社會開放的部署要求，進一步推動我區大型科研儀器開放共享工作，廣西壯族自治區科學技術廳根據《中華人民共和國科學技術進步法》《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發基〔2017〕289號)《廣西壯族自治區科技創新條例》等有關規定，結合工作實際起草了《廣西壯族自治區大型科研儀器開放共享管理辦法(征求意見稿)》。
為有力推進大型科研儀器開放共享工作，提高科技資源使用效率，廣西壯族自治區科技廳出臺了一系列政策制度推進大型科研儀器開放共享相關工作，期間幾經修訂完善，于2017年形成了一套完整的“1+3”政策體系，即一個管理辦法+聯合評議、績效考核、專項資金三個細化制度，為我區早期大型科研儀器開放共享工作的開展提供了制度保障。
為適應時代發展需要，更好地推動廣西壯族自治區大型科研儀器開放共享工作，自治區科技廳根據國家有關實施重大科研設施和大型科研儀器向社會開放的精神，通過調研部分省市先進經驗，結合現階段我區的實際情況，將原有的一個管理辦法+三個細化制度整合，起草形成了《廣西壯族自治區大型科研儀器開放共享管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)。
《管理辦法》分為總則、組織機構與職責、購置評議、開放共享、績效評價與獎懲、附則，共六章三十三條。主要從建立開放共享統籌機制、落實各方主體責任義務、嚴格開展購置評議、明確開放共享相關要求、合理收費及規范開支用途、落實績效評價與獎懲措施等方面作出規定。具體如下：
第一章 總則，共7項條款。介紹《管理辦法》的出臺背景和制定依據。說明《管理辦法》的適用范圍、相關定義和實施原則。
第二章 組織機構與職責，共4項條款。明確大型科研儀器開放共享工作中自治區科技廳、自治區財政廳、其他相關行業主管部門和儀器管理單位的職責。
第三章 購置評議，共4項條款。說明大型科研儀器購置評議的強制要求、工作內容、結果運用和遵循原則。
第四章 開放共享，共10項條款。明確管理單位作為大型科研儀器開放共享的責任主體，以及所需履行的關于儀器入網管理、開放共享服務、服務收入使用、人員隊伍建設和知識產權管理等方面的責任。
第五章 績效評價與獎懲，共6項條款。介紹開放共享工作績效評價的總體方案、結果運用和懲罰措施。
第六章 附則，共2項條款。明確自治區科技廳對《管理辦法》的最終解釋權。確定《管理辦法》出臺后廢止現行的“1+3”政策體系。
《管理辦法》圍繞“考核、獎懲，聯動預算、論證、購置、使用及報廢備案”等環節，對大型科研儀器開放共享全流程進行統籌，將原有的“1+3”政策體系有機整合，形成一個新的管理制度。《管理辦法》針對廣西壯族自治區科研儀器開放共享存在的突出問題，提出一系列新的制度設計，形成能夠出實效、管長遠的制度成果。
(一)堅持目標導向，實現全周期閉環管理
建立大型科研儀器“購置評議、儀器入網、開放共享、報廢備案、績效評價”全周期閉環管理機制。以提高儀器使用效率、優化科技資源配置為目標，通過績效評價聯動預算、論證、購置、使用及報廢等環節，對儀器開放共享實現全生命周期管理。結合財政部門儀器資產數據共享，強化儀器入網管理，摸清家底，應管盡管。
(二)堅持嚴管嚴控，提高資金使用效率
建立以查重為主、多要素相結合的購置評議機制，壓實各單位各部門主體責任，強化協同配合，解決大型科研儀器管理跨部門、跨地域、跨領域的問題。購置預算經主管部門、財政部門雙重審核，牢牢把住源頭關，避免重復購置，優化大型科研儀器布局，盤活存量，控制增量，促進大型科研儀器利用效率和共享率最大化。
(三)堅持守正創新，立足實際精準施策
建立以國家有關大型科研儀器向社會開放的部署為指引、以自治區大型科研儀器開放共享實際情況為出發點的獎懲機制。以儀器使用效益、共享用戶評價為主要導向，定期開展績效評價，實施分類評價，獎優罰劣。將過去繁雜冗長的政策體系精簡，聚焦大型科研儀器開放共享工作中的重點，著力解決難點、堵點，通過一系列創新政策，引導和支持管理單位做好大型科研儀器的開放共享工作。
浙公網安備 33010602000006號
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