近日,浙江省首批城市更新金融服務重點項目清單正式發布。此次公布的49個片區項目,涵蓋基礎設施提升、老舊小區改造、產業升級等多個領域,預計總投資超1100億元。
早在6月12日,住房城鄉建設部在杭州召開全國完整社區建設工作現場會。住房城鄉建設部相關負責人表示,要結合實施城市更新行動,系統謀劃、統籌實施完整社區建設,提升城市建設品質。
城市更新是指通過對城市中老舊、衰敗或功能不適應的區域進行改造、提升或重建,以優化城市空間結構、提升城市功能、改善人居環境、促進產業升級的過程。與傳統的“大拆大建”不同,現代城市更新更強調“微改造”“有機更新”,注重歷史文化的保護、社會公平的維護以及可持續發展的實現。
近年來,隨著中國城市化進程的不斷推進,城市發展模式逐漸從增量擴張轉向存量優化,城市更新成為推動城市高質量發展的重要途徑。2023年,浙江省發布了首批城市更新金融服務重點項目清單,涵蓋49個片區項目,涉及基礎設施提升、老舊小區改造、產業升級等多個領域,預計總投資超1100億元。這一舉措不僅體現了浙江省在城市更新領域的積極探索,也為全國提供了可借鑒的經驗。
城市更新的意義:
優化城市空間結構:通過更新改造,盤活低效用地,提高土地利用效率,緩解城市土地資源緊張問題。
提升城市功能與品質:改善基礎設施、公共服務設施,增強城市韌性,提高居民生活質量。
促進產業升級:通過更新老舊工業區、商業區,引入新興產業,激發經濟活力。
保護歷史文化:在更新過程中注重歷史建筑、街區的保護,延續城市文脈。
推動可持續發展:綠色建筑、低碳交通等理念的融入,助力“雙碳”目標的實現。
截至目前,全國試點已建成養老、托育、便利店等各類服務設施2000余處,新增機動車停車位2.47萬個、公共充電車位5900余個,公共活動場地和綠地面積增加超70萬平方米。其中,浙江、重慶等18個省區市通過擴大試點范圍,形成3000個建設樣板,顯著改善了社區人居環境,提升了居住品質。各地在試點過程中也探索形成了一批可復制可推廣的案例和經驗。
浙江省構建數字化管理平臺,通過系統整合社區基礎數據與服務設施信息,打造智能化管理體系,實現資源動態監測與精準調配。該模式以數據為核心驅動力,將養老托育、便民商業、市政配套等六大類服務設施納入統一管理框架。
重慶市在完整社區建設中創新性地提出“山地空間復合利用”理念,通過立體開發與垂直綠化等手段實現土地資源的高效集約利用。該模式充分考量山地城市地形復雜、空間受限的特征,將傳統平面布局升級為多層次空間開發體系。
結語:城市更新不僅是物理空間的改造,更是城市治理模式、發展理念的革新。浙江省通過金融支持、片區化更新、產業導入等創新舉措,為全國提供了寶貴經驗。未來,隨著政策體系的完善、市場機制的成熟、社會共識的形成,城市更新必將成為推動中國城市高質量發展的強大引擎,助力實現人民對美好生活的向往。
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