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2020年，隨著環(huán)境感知、決策算法、5G、V2X等智能汽車關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，加之政策給予的大力支持，智能網(wǎng)聯(lián)汽車獲得了長足的發(fā)展。無論是面向輔助駕駛的L2、L3自動駕駛，還是基于C-V2X的互聯(lián)汽車，都開始從前期的技術(shù)驗證進入前裝量產(chǎn)。
然而，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展過程中，還有一些掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不容忽略。比如相關(guān)標準法規(guī)滯后，特別是針對C-V2X和L3+自動駕駛汽車上路準入的問題，還缺乏政策支撐，另外相關(guān)基礎(chǔ)配套也有待進一步完善。為此，近日各大車企及汽車相關(guān)科技公司“兩會”代表紛紛建言獻策，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，需法律法規(guī)先行
關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法規(guī)標準問題，近幾年一直是行業(yè)關(guān)注的焦點。因為現(xiàn)行的交通安全法規(guī)是基于完全由人駕駛的車輛而設(shè)立的，在支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證以及應用方面，很多都是滯后的，以至于智能駕駛汽車在實際應用中常常面臨許多合法性難題。
另外，由于目前各地測試牌照沒有形成互認機制，導致企業(yè)不得不花大量的時間和資金在各地獲得測試許可，進行不同場景下的技術(shù)驗證，十分浪費資源。
對此，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪建議，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，法律法規(guī)應走在前面。具體可以從以下三個方面推進：
一、盡快完善現(xiàn)行交通安全法規(guī)，確認“機器駕駛?cè)?rdquo;的法律主體資格，可考慮新設(shè)L2級以下智能網(wǎng)聯(lián)汽車的具體規(guī)定，統(tǒng)籌解決不同場景下的責任承擔及特殊管理問題；
二、加快自動駕駛相關(guān)技術(shù)標準的編制和發(fā)布，可考慮通過推動行業(yè)合作、技術(shù)課題攻關(guān)和資金支持等方式，鼓勵引導相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)加強對技術(shù)標準的研究；
三、完善道路測試相關(guān)政策法規(guī)，比如建議統(tǒng)一全國測試申請標準，建立跨地區(qū)牌照互認機制，避免企業(yè)重復申請；
四、保障現(xiàn)有“單車智能”技術(shù)路線的同時，更多支持“車端智能+網(wǎng)聯(lián)共享”相結(jié)合的技術(shù)路線，鼓勵車輛安裝V2X設(shè)備并強化其路權(quán)，并引導互聯(lián)網(wǎng)巨頭等相關(guān)資本從基礎(chǔ)消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)投智能網(wǎng)聯(lián)等國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域，加快網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展進程。
奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍也建議統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)測試準入互認，特別是加快推進C-V2X技術(shù)應用。尹同躍指出，雖然我國C-V2X得到了快速發(fā)展，但由于各示范區(qū)場景、設(shè)備、方案的不同特點，作為主機廠端推進多場景應用會付出多重的準入及通訊協(xié)議匹配投入。
為此，他建議鼓勵地方建立C-V2X應用示范區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策和資金方面給予支持。建立芯片底層交互標準，以及國家級測試示范區(qū)測試車輛上路準入結(jié)果互認機制，不僅如此，各國家級測試示范區(qū)也應使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術(shù)。市場層面，國家可推進車企上市新車具備嵌入式的蜂窩連接功能。
除此之外，尹同躍還建議通過加快立法推進L3級以上自動駕駛在低速場景下率先運用。目前可以看到的趨勢是，從2020年開始，各大車廠已紛紛開始啟動面向L3級以上自動駕駛技術(shù)的研發(fā)，并將于近兩年真正實現(xiàn)L3量產(chǎn)，而L4自動駕駛，也隨著Robotaxi、Robobus等示范項目的大范圍鋪開，快速朝著規(guī)?；逃眠~進。
但一個現(xiàn)實的問題是，目前L3級以上自動駕駛車路權(quán)和法規(guī)還沒有出臺，這無疑會大大影響和制約高階自動駕駛的發(fā)展。因此，尹同躍建議開放L3自動駕駛在低速行駛下的路權(quán)，積極探索、先行先試L3自動駕駛在低速場景下的應用，以通過低速場景行駛里程，積累自動駕駛工況，為高速自動駕駛做技術(shù)儲備。
長城汽車總裁王鳳英同樣也提到了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進法律法規(guī)修訂，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地。她指出，在我國現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)中，產(chǎn)品管理、交通管理、責任界定、保險監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全管理、地理信息管理等方面的部分規(guī)定，不能完全適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車，存在一些制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的“矛盾點”和可能觸發(fā)潛在風險的“空白點”。鑒于此，王鳳英建議：
一、加快形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，厘清中央、地方有關(guān)政府部門在推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新、應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的職能邊界，明確各部門主要責任；
二、加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)制修訂工作，處理好科技進步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系。特別是盡快推動適用于L3級智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律法規(guī)制修訂工作，重點突破產(chǎn)品準入和道路交通安全領(lǐng)域的相關(guān)限制，同時啟動 L4、L5 級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律環(huán)境優(yōu)化的前瞻性研究工作。此外，建議有關(guān)部門牽頭制定《面向商業(yè)化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)優(yōu)化指導意見》，加強頂層規(guī)劃和督促指導，確保十四五期間智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化落地。
三、處理好科技進步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系，法律要給科技進步留出空間，前瞻性立法是維護法律穩(wěn)定性的重要途徑，但也要注意防范禁止科技成果的非道德使用。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)量快速提升，網(wǎng)絡(luò)安全亟待加強
據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)估算，一輛自動駕駛測試車每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量高可達10TB，數(shù)據(jù)類型包括車輛行駛數(shù)據(jù)、車身數(shù)據(jù)、操控數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、坐標數(shù)據(jù)等數(shù)十類，不僅數(shù)量大，而且種類多。
然而，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)獲取和使用過程中，目前還存在數(shù)據(jù)采集和存儲方面責任、規(guī)范要求不明確，數(shù)據(jù)商業(yè)用途約束要求不清晰，對數(shù)據(jù)泄漏防范不足，數(shù)據(jù)違法處罰力度不夠等問題，以至于網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā)。
據(jù)Upstream Security此前發(fā)布的2020年《汽車信息安全報告》顯示，從2016年到2020年1月，四年的時間里汽車信息安全事件的數(shù)量增長了605%，其中僅2019年公開報道的針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全攻擊的事件就達到了155起，相較于2018年的80起增加一倍。未來，隨著汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平水平快速提升，預計此類安全問題必將更加突出。因此，著力構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全體系尤為重要。具體可以怎么做呢？上汽集團黨委書記、董事長陳虹認為可從四個方面著手：
一、建立準入制度。實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)（包括高精地圖數(shù)據(jù)）的采集、存儲和商業(yè)用途需經(jīng)國家相關(guān)部門備案管理，并且只有滿足數(shù)據(jù)安全和隱私保護要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品才能進入汽車公告目錄。
二、加強數(shù)據(jù)隱私保護。智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)對于可能存在的隱私風險具有告知義務，并且在收集、使用、轉(zhuǎn)移、刪除數(shù)據(jù)時給予用戶自由選擇權(quán)。同時，企業(yè)也需要提升軟件的安全性，在分析處理數(shù)據(jù)時要進行數(shù)據(jù)和個人身份的分離，并將數(shù)據(jù)匿名化，以確保數(shù)據(jù)的安全。對于個人數(shù)據(jù)能否被使用以及具體使用目的，用戶應擁有選擇權(quán)和知情權(quán)。
三、建議制定過程審查制度。要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車的制造和銷售企業(yè)建立完備的數(shù)據(jù)安全管理和軟件升級流程，同時借鑒互聯(lián)網(wǎng)信息管理制度，智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供的數(shù)字服務內(nèi)容也需要接受政府部門的監(jiān)管和審查，并對所涉及的敏感數(shù)據(jù)及個人隱私數(shù)據(jù)出境問題做出明確的規(guī)定。
四、嚴懲違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全和個人信息保護法律法規(guī)。對于危害或濫用涉及國家安全以及用戶隱私數(shù)據(jù)的行為，應制定懲罰性措施和群體賠償機制。
360集團創(chuàng)始人周鴻祎則認為，可將智能汽車的聯(lián)網(wǎng)安全防護體系納入車輛生產(chǎn)、銷售和服務體系中，并逐步形成強制性要求，像汽車安全帶一樣，列為汽車安全的標配。同時，從行業(yè)層面，以安全大腦為核心，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全大數(shù)據(jù)平臺、安全智能分析平臺、應急響應平臺等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全能力體系。
對于智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的強制測試和安全監(jiān)管也十分重要。其中在測試層面，要求行業(yè)研發(fā)針對真實應用場景的智能汽車攻擊測試工具，建立覆蓋車企、銷售、運維和用戶全業(yè)務流程的系統(tǒng)化攻擊測試用例庫，構(gòu)建智能汽車實網(wǎng)攻防式安全驗證平臺，推進智能汽車聯(lián)網(wǎng)安全測試成為新的、常規(guī)的“汽車碰撞測試”，甚至適時建立強制測試，并定期開展實戰(zhàn)攻防演練和能力評估，不斷檢驗和提升車企相關(guān)行業(yè)安全防護、應急處置和指揮調(diào)度能力。
在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管層面，周鴻祎建議加強智能汽車在使用過程中數(shù)據(jù)采集的監(jiān)管，禁止采集用戶不知情數(shù)據(jù)，禁止過度采集超出滿足智能汽車功能的地理環(huán)境數(shù)據(jù)。具體可制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集用戶數(shù)據(jù)和地理環(huán)境數(shù)據(jù)的標準規(guī)范，并加強這些數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管，以及按照國家相關(guān)數(shù)據(jù)安全法規(guī)和條例，細化智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)數(shù)據(jù)安全要求。
當前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展?jié)u入佳境，低智能化和網(wǎng)聯(lián)化水平的車輛已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)模化應用，如何盡快推動高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商用，成了行業(yè)亟待解決的問題。如上面諸位“兩會”代表所言，加快標準法規(guī)的制定、強化網(wǎng)絡(luò)安全固然是一方面，更重要的是多方協(xié)同。
正如百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏所建議的，加快自動駕駛商用和智能交通普及，不僅需要國家層面加大政策創(chuàng)新力度，為自動駕駛規(guī)模化商用開辟合法化路徑，鼓勵企業(yè)加大自動駕駛及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，還需要建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M機制，廣泛應用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，如此才能更好地加速汽車甚至整個交通系統(tǒng)的智能化進程。
(原標題：兩會聚焦 | C-V2X、L3+自動駕駛和數(shù)據(jù)安全成熱議焦點)
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