各區(qū)人民政府、相關單位：
 

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》和中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部《關于加快推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署和應用工作的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2021〕15號)以及工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室《IPv6流量提升三年專項行動計劃(2021-2023年)》(工信部聯(lián)通信〔2021〕84號)任務要求，市經(jīng)濟信息化委會同市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市通信管理局研究制定了《上海市IPv6流量提升和應用創(chuàng)新三年專項行動計劃(2022-2024年)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

 

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會
 

　　中共上海市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
 

　　上海市發(fā)展和改革委員會
 

　　上海市通信管理局
 

　　2022年6月14日

 

 

　　為促進上海市IPv6流量持續(xù)提升，應用創(chuàng)新不斷發(fā)展，加速基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)演進升級，制定本專項行動計劃。
 

　　一、總體考慮
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，緊抓全球互聯(lián)網(wǎng)演進升級的重要機遇，以IPv6流量提升和應用創(chuàng)新為主要目標，全面提高IPv6基礎設施承載能力、終端支持能力、應用融合能力和關鍵技術研發(fā)能力，建立健全IPv6標準規(guī)范體系，同步保障網(wǎng)絡安全，推動IPv6賦能上海千行百業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)基本原則
 

　　頂層設計、統(tǒng)籌布局。聚焦重點環(huán)節(jié)，著力提升IPv6流量占比，強化互聯(lián)網(wǎng)應用需求拉動作用，實現(xiàn)網(wǎng)絡、技術、應用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進。
 

　　政府引導、市場驅(qū)動。加強政策指引和產(chǎn)業(yè)扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場需求和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
 

　　創(chuàng)新發(fā)展、應用融合。大力推進IPv6技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分發(fā)掘IPv6技術潛能和應用優(yōu)勢，創(chuàng)新IPv6與新一代信息技術融合應用，大幅提升IPv6在各行各業(yè)應用的廣度和深度。
 

　　保障安全、協(xié)調(diào)推進。堅持應用發(fā)展與安全保障并舉，持續(xù)推動IPv6與經(jīng)濟社會各領域融合發(fā)展，同步推進網(wǎng)絡安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運行，保障互聯(lián)網(wǎng)安全可靠、平滑演進。
 

　　(三)主要目標
 

　　到2024年末，網(wǎng)絡承載能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)應用發(fā)展良好、安全體系健全完善、技術創(chuàng)新水平明顯提高，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領域深度融合發(fā)展的新發(fā)展格局。
 

　　——網(wǎng)絡服務能力大幅提升。網(wǎng)絡基礎設施全面完成IPv6改造，內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡IPv6應用加速性能、云服務IPv6業(yè)務承載能力、數(shù)據(jù)中心IPv6覆蓋范圍與IPv4趨同。IPv6網(wǎng)絡平均丟包率、時延、連接建立成功率、頁面加載時間、視頻播放卡頓率等關鍵性能指標與IPv4基本一致。
 

　　——應用創(chuàng)新生態(tài)更具活力。IPv6活躍用戶占比互聯(lián)網(wǎng)用戶超過70%，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比超過50%，城域網(wǎng)絡IPv6流量占比超過15%，重點網(wǎng)站及主流商業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)應用IPv6支持率均達到100%，IPv6濃度分別超過90%和70%，部署至少5個“IPv6+”創(chuàng)新應用項目。持續(xù)推動用戶數(shù)量多、影響力大的網(wǎng)站、桌面客戶端及移動互聯(lián)網(wǎng)應用IPv6規(guī)模部署，基于IPv6的特色應用創(chuàng)新實現(xiàn)深度融合，并推進網(wǎng)絡、終端協(xié)同發(fā)展，促進IPv6創(chuàng)新生態(tài)更具活力。
 

　　——安全保障能力持續(xù)提升。IPv6網(wǎng)絡安全防護水平顯著提升，網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力明顯增強。基礎電信企業(yè)、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡企業(yè)全面建立針對IPv6的網(wǎng)絡安全定級備案、風險評估等保障體系。IPv6安全產(chǎn)品服務能力大幅提升。
 

　　——技術研發(fā)能力不斷增強。支持關鍵技術創(chuàng)新，推動核心設備與系統(tǒng)研發(fā)，形成一套IPv6技術地方標準體系，并努力推向全國。加強IPv6應用相關產(chǎn)業(yè)的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，加大對網(wǎng)絡基礎性、前瞻性、創(chuàng)新性研究的支持力度，建立至少1個IPv6技術創(chuàng)新應用基地。
 

　　IPv6發(fā)展主要指標

 

　　二、主要任務
 

　　(一)強化基礎設施承載能力
 

　　1.推動“雙千兆”網(wǎng)絡、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等新建網(wǎng)絡設施同步部署IPv6，推動SRv6商用試點部署。推動上海市互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)直連點升級擴容，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡IPv6的互聯(lián)互通，不斷提升IPv6網(wǎng)間通信質(zhì)量。加強移動物聯(lián)網(wǎng)IPv6改造，推動物聯(lián)網(wǎng)終端分配IPv6地址占比提升。2024年底，IPv6網(wǎng)絡關鍵性能指標和服務指標與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版(IPv4)網(wǎng)絡趨同。(市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通、東方有線)
 

　　2.深入推進主要內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、云服務平臺、域名解析系統(tǒng)IPv6改造。確保新建數(shù)據(jù)中心和新上線云產(chǎn)品全面支持IPv6。引導存量數(shù)據(jù)中心機房完成IPv6改造并加快IPv6業(yè)務開通流程。持續(xù)推動域名解析服務運營企業(yè)提高IPv6域名解析能力。2024年底，內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡IPv6應用加速性能、云服務IPv6業(yè)務承載能力、數(shù)據(jù)中心IPv6覆蓋范圍、IPv6域名解析性能與IPv4趨同。(市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦)
 

　　3.推動廣電傳輸網(wǎng)、有線電視接入網(wǎng)、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)支持IPv6。督促互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺進行IPv4/IPv6雙棧改造，支持基于IPv6的調(diào)度和點播業(yè)務，提高寬帶接入網(wǎng)絡IPv6服務能力，推動廣電網(wǎng)絡業(yè)務系統(tǒng)和平臺的IPv6端到端貫通。(市文化旅游局、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、上海廣播電視臺)
 

　　4.推動電信運營商全面為入網(wǎng)用戶提供IPv6地址。引導用戶開展老舊設備終端換新升級，推進在網(wǎng)家庭、樓宇、企業(yè)等場所的網(wǎng)關IPv6支持率持續(xù)提升，無線路由器IPv6支持率顯著提升。(市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通、東方有線)
 

　　(二)創(chuàng)新IPv6應用融合發(fā)展
 

　　5.深入推進政務、金融、工業(yè)、醫(yī)療、教育等重點領域門戶網(wǎng)站、分支機構(gòu)網(wǎng)絡、平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)應用以及相關網(wǎng)絡安全防護體系IPv6升級改造，提升IPv6支持率和應用濃度。推進“IPv6+”在政務領域創(chuàng)新應用，推動政務上云，打通多部門數(shù)據(jù)共享，打造業(yè)務一站辦理的政務網(wǎng)絡，推動政務網(wǎng)絡多網(wǎng)融合，形成政務一張網(wǎng)；推進“IPv6+”在金融領域創(chuàng)新應用；推進“IPv6+”在工業(yè)領域創(chuàng)新應用，推動工業(yè)企業(yè)OT、IT深度融合，打造低成本多用途的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡；推進“IPv6+”在醫(yī)療領域創(chuàng)新應用，推動遠程醫(yī)療、遠程急救、遠程手術等多業(yè)務融合的智慧化醫(yī)療網(wǎng)絡建設；推進“IPv6+”在教育系統(tǒng)創(chuàng)新應用，鼓勵開展基于“IPv6+”的科研活動。(市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)中心、各區(qū)政府及相關部門；人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局；市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局；市衛(wèi)生健康委；市教委)
 

　　6.加快本市媒體行業(yè)、主流商業(yè)網(wǎng)站及移動互聯(lián)網(wǎng)應用IPv6深度改造和濃度提升。強化IPv6在全媒體傳播體系的融合應用，支持引導“IPv6+”與8K超高清轉(zhuǎn)播、VR/AR全景直播等技術在新聞媒體報道、重大賽事轉(zhuǎn)播、新型傳播平臺等方面融合應用。探索“IPv6+”在云網(wǎng)融合方面應用。推進數(shù)據(jù)上云，提升云間網(wǎng)絡鏈路利用率。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委、市文化旅游局)
 

　　7.完善智慧家庭IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)。主要智慧家庭相關企業(yè)加快智能家居系統(tǒng)平臺、設備產(chǎn)品、應用等IPv6改造，提升IPv6支持能力，打造智慧家庭IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)。相關企業(yè)機構(gòu)等加快建設完善智慧家庭綜合標準體系，明確IPv6支持要求。鼓勵開展智慧家庭典型業(yè)務場景IPv6試點示范。(市經(jīng)濟信息化委、市房屋管理局、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通、東方有線)
 

　　8.選樹標桿企業(yè)，開展IPv6標桿企業(yè)評選活動。探索建立IPv6創(chuàng)新應用示范區(qū)，鼓勵企業(yè)開展“IPv6+”應用創(chuàng)新，開展典型特色應用評價評估，對應用效果好，可復制性強的案例在相關行業(yè)中推廣。(市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市發(fā)展改革委、市國資委、各區(qū)政府)
 

　　(三)加強關鍵技術研發(fā)
 

　　9.開展IPv6單棧應用方案的測試驗證及現(xiàn)網(wǎng)試點部署。加強支持“IPv6+”創(chuàng)新技術的現(xiàn)網(wǎng)試點，包括：SRv6、網(wǎng)絡切片、新型組播、隨流檢測等，重點研究在垂直行業(yè)應用場景下對差異化服務質(zhì)量的保證。(市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市通信管理局、市科委、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通、東方有線)
 

　　10.構(gòu)建IPv6及“IPv6+”標準體系，推進IPv6及“IPv6+”應用成果標準化，協(xié)同推進行業(yè)標準、地方標準、團體標準的制定。(市經(jīng)濟信息化委、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局)
 

　　11.開展“IPv6+”相關產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，包括：終端、網(wǎng)絡設備、云服務等，推進芯片、操作系統(tǒng)、應用軟件等基礎研發(fā)能力的提升，加快形成基于IPv6的完整產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)和支持本土企業(yè)健康發(fā)展。(市經(jīng)濟信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通、東方有線)
 

　　12.依托“IPv6+”聯(lián)合創(chuàng)新中心，推進IPv6及“IPv6+”技術在5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字基礎設施的研究和部署，加強技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷展現(xiàn)IPv6技術優(yōu)勢。(市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市科委、市發(fā)展改革委、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通、東方有線)
 

　　(四)強化安全保障能力
 

　　13.推動網(wǎng)絡安全企業(yè)主動布局IPv6安全產(chǎn)品服務，加快IPv6安全實踐研發(fā)推廣，提高網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力，支持IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領域的安全技術、管理及機制研究和網(wǎng)絡安全產(chǎn)品及服務的應用創(chuàng)新研究。(市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市公安局)
 

　　14.鼓勵構(gòu)建IPv6安全產(chǎn)品孵化平臺和測試環(huán)境，強化IPv6安全產(chǎn)品應用性能驗證。督促企業(yè)結(jié)合自身網(wǎng)絡和業(yè)務場景的IPv6安全需求，加快IPv6安全產(chǎn)品和服務部署應用。(市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市公安局)
 

　　15.推動基礎電信企業(yè)和重點數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡企業(yè)建立僵木蠕、移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測處置系統(tǒng)和信息安全管理系統(tǒng)，以及針對IPv6相關信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡基礎設施的網(wǎng)絡安全定級備案、風險評估等保障體系，增強IPv6配套改造工作的安全技術手段。(市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市公安局)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)建立協(xié)同工作機制
 

　　16.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責任分工，加強部門、行業(yè)、區(qū)域間合作,扎實推進落實IPv6流量提升和應用創(chuàng)新重點任務。(市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市政府辦公廳、市委宣傳部、市科委、市財政局、市教委、市公安局、市國資委、市文化旅游局、市人力資源社會保障局、各區(qū)政府等協(xié)調(diào)推進)
 

　　17.成立我市IPv6規(guī)模部署和應用專家委員會，加大對IPv6基礎性、前瞻性、創(chuàng)新性研究力度，推動IPv6創(chuàng)新應用。(市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局)
 

　　(二)完善政策保障
 

　　18.統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類專項資金，用于支持IPv6產(chǎn)品研發(fā)、應用監(jiān)測、技術儲備，針對創(chuàng)新引領明顯、帶動面廣、社會效益大的重大科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務項目。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市科委、市委網(wǎng)信辦、市財政局)
 

　　19.加快IPv6相關人才培養(yǎng)，建立IPv6專業(yè)資質(zhì)人才認證體系，制定IPv6創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。重點支持具備IPv6專業(yè)資質(zhì)人才參與的信息化建設項目。(市經(jīng)濟信息化委、市人力資源社會保障局、市教委、市發(fā)展改革委)
 

　　20.持續(xù)開展IPv6網(wǎng)絡監(jiān)測及改造進程監(jiān)督檢查，定期對重點單位網(wǎng)站、主流移動互聯(lián)網(wǎng)應用IPv6支持情況和濃度進行通報，督促IPv6規(guī)模部署和應用進度滯后的單位加快改造進程。(市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委)
 

　　21.對IPv6及“IPv6+”改造和應用項目進行分階段評估，就改造及應用過程中存在的難點、盲點問題，形成典型案例庫，聯(lián)合專業(yè)研究機構(gòu)、高校、運營商、服務商等共同研究制定相應的解決方案，并形成解決方案庫。(市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委)
 

　　(三)加強宣傳推廣
 

　　22.組織開展IPv6規(guī)模部署優(yōu)秀案例征集、IPv6應用創(chuàng)新大賽等活動，交流推廣網(wǎng)絡基礎設施、應用基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應用、終端產(chǎn)品支持等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，激發(fā)市場主體IPv6應用創(chuàng)新活力，形成可復制、可推廣的應用模式。(市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局市發(fā)展改革委、市國資委、各區(qū)政府)
 

　　23.積極開展IPv6部署及應用交流合作，開展IPv6交流論壇、峰會、研討會，加大IPv6科普宣傳力度，提高公眾認知度和感知度，營造全社會共同參與推進IPv6規(guī)模部署和應用的良好氛圍。(市經(jīng)濟信息化委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市通信管理局、市國資委、各區(qū)政府)