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為貫徹落實工業和信息化部、國家發展改革委、教育部等國家部委關于工業設計深度賦能產業發展和省委、省政府關于創新驅動發展的部署要求，加快改善云南制造業創新設計短板問題，有效提升制造業設計能力，增強制造業高質量發展動力，支撐產業強省建設，省工業和信息化廳聯合省發展改革委、省財政廳、省科技廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省市場監督管理局、省文旅廳、省統計局、省知識產權局、國家稅務總局云南省稅務局、云南銀保監局、云南證監局、人行昆明中心支行編制印發《云南省推動工業設計加快發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。現就《實施意見》有關內容解讀如下：
一、制定背景
工業設計位于產業鏈創新鏈的前端，是提高企業產品附加值、創建自主品牌、提升制造業創新力和競爭力的有效途徑。2012年工信部出臺了《國家級工業設計中心認定管理辦法(試行)》(工信部產業﹝2012﹞422號)，大力推進國家級工業設計中心建設，引導各省級工業設計中心建設。2019年工信部聯合國家發改委、教育部、財政部等13部門印發了《制造業設計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》，旨在推動工業設計適應產業革命和技術變革的大趨勢，促進新技術、新模式與工業設計融合發展，助力制造業轉型升級。我省2016年制定出臺了《云南省工業設計中心認定實施方案(試行)》，主要從發揮示范帶動作用，著力培育認定省級企業工業設計中心和工業設計企業方面推動我省工業設計發展。
為進一步鼓勵和支持綜合應用新材料、新技術、新工藝、新模式，通過現代設計工具和方法，植入工業產品更高品質、更加綠色、更可持續的內涵與外延，不斷提升產品價值，延伸打造產業鏈，針對我省工業設計自主創新能力不強、公共服務平臺不足、專業市場主體不多、人才引進與培養亟待加強等薄弱環節，我們圍繞省委、省政府構建現代產業體系相關要求，積極開展調查研究，在充分收集聽取有關重點企業意見建議，先后兩輪組織征求各相關省級部門、金融機構、州市工信主管部門意見建議的基礎上，有效發揮政策合力，省工業和信息化廳聯合相關省級部門制定出臺了《實施意見》。
二、總體要求及主要任務
(一)總體要求。堅持政府引導與企業主體相結合、工業設計與產業發展相結合、統籌規劃與重點推進相結合、工業設計與服務型制造相結合的原則，《實施意見》提出：圍繞省委、省政府構建現代產業體系的總體部署和產業強省建設要求，以供給側結構性改革為主線，完善政府引導政策措施，優化發展環境，發揮企業市場主體作用，增強工業設計創新能力，促進工業設計與制造業深度融合，為制造業高端化、信息化、綠色化、服務化發展提供有力支撐，推動我省工業設計加快發展。
(二)發展目標。到2025年，全省工業設計發展水平和服務能力顯著提升，制造業領域設計短板得到明顯改善。力爭構建1家省級工業設計研究院或公共服務平臺；認定省級工業設計中心50家，建成2家及以上國家級工業設計中心。鼓勵創建工業設計企業，著力引進國內外一流專業設計機構、設計專家，培育本土優秀設計人才，打造具有云南特色的工業設計品牌。
(三)主要任務。針對我省工業設計發展的短板問題，以及工業設計發展目標，《實施意見》提出4個方面的主要任務。一是增強工業設計自主創新能力。提出要引導企業建設工業設計中心，建立產學研用相結合的創新模式，加大省級工業設計中心認定和支持力度，支持申報國家工業設計中心；支持創辦工業設計企業，開展專業化服務。二是提升工業設計公共服務能力。提出要鼓勵創建省級工業設計研究院，搭建開放共享、專業高效的工業設計公共服務平臺；鼓勵州市積極引入設計資源，與本地區特色產業融合發展。三是提升工業設計服務價值。提出要鼓勵企業加大對工業設計投入，支持多種形式為制造企業提供設計服務。拓展設計企業與制造企業對接合作模式，如“設計+工業文化”、“設計+工業旅游”等。積極推廣“互聯網+工業設計”。四是強化工業設計人才隊伍建設。提出要加大高校工業設計相關學科(專業)建設力度，建設高水平的工業設計相關學科(專業)。加大復合型、實用型、創新型人才培養。
三、重點服務領域
聚焦我省重點打造的先進產業集群和謀劃的重點產業鏈，《實施意見》重點從2個方面9個重點產業深度嵌入創新設計，賦能制造業高質量發展。
一是促進戰略性新興產業加快發展。提出先進裝備制造重點圍繞外觀造型、功能創新、結構優化及節材節能、新材料使用等重點環節，通過創新設計，形成一批具有較強核心競爭力的新產品；新能源汽車重點圍繞系統集成新能源、新材料、電子信息等技術，在外觀造型、功能創新、結構優化和品牌推廣等環節創新設計元素，推進綠色環保化，改善行車安全性、乘員舒適性和車身輕量化；生物醫藥重點發展中成藥大品種、民族特色藥和中藥保健品研發設計、包裝設計與品牌設計，形成一批高端仿制藥、中藥和民族藥產品；新一代信息技術重點是系統集成云計算、計算機軟硬件、數據中心、通信傳輸與網絡、互聯網、新媒體、終端設備等技術，形成一批國際國內領先的新產品與高端產品；節能環保重點圍繞外觀造型、功能創新、結構優化及節材節能、低碳新材料使用等重點環節，集成節能減排與現代信息技術，形成一批經濟價值高、綠色低碳的設計產品。
二是促進傳統產業轉型提質增效。提出有色金屬重點支持硅光伏、鋁制品生產企業建設面向用戶的個性化定制平臺，開展規模化多批量的個性需求設計制造，提升產品價值鏈。大力推進有色金屬新材料、高端精深合金加工技術及產品的設計制造；煙草重點圍繞全產業鏈發展產品設計、包裝設計、品牌設計，營銷設計等，發展雪茄、異型煙、低焦油煙、新型煙草制品等產品；綠色食品重點圍繞特色農產品和肉制品等發展食品飲品包裝設計、功能設計、品牌設計等，形成一批具有特色文化創意、市場效益高的產品與品牌；消費品重點鼓勵原創設計，發展自主設計品牌，提升產品附加值，推動傳統工藝與現代工業設計融合發展。
四、保障措施
《實施意見》從組織協調、政策引導、發展環境、政策宣傳等方面提出4項保障措施，確保推動我省工業設計加快發展的各項任務順利實施。一是組織協調。提出建立省級部門工作協調機制，合力推動全省工業設計發展。推動建立省、州(市)工業設計工作體系，落實責任，細化任務，統籌推進。二是政策引導。提出鼓勵支持創建和提升工業設計中心、工業設計研究院項目，支持制造企業工業設計成果轉化項目和購買工業設計服務。從稅收、金融等方面支持工業設計，支持舉辦工業設計賽事等。三是發展環境。提出適時舉辦省級工業設計大賽，鼓勵企業、高校積極參加國際國內工業設計獎評比活動。加強知識產權保護和應用，加大懲戒力度，嚴厲打擊外觀設計專利侵權等違法行為。四是政策宣傳。提出組織開展工業設計宣傳、展覽、交流等活動，宣傳推廣典型案例，引導廣大中小企業重視和應用工業設計。
浙公網安備 33010602000006號
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