各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(局、委)，部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局：
 

　　為加強(qiáng)國內(nèi)、國際及內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸市場秩序與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》《國際海運(yùn)條例》等法規(guī)，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，自本通知印發(fā)之日起至2023年5月31日，集中開展2023年國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)、國際船舶運(yùn)輸業(yè)和內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸業(yè)核查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
 

　　一、核查工作安排
 

　　(一)國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查工作。
 

　　1.核查依據(jù)。《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2020年第4號)、《國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2014年第3號)、《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第13號)、《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施國內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項的通知》(交水發(fā)〔2014〕141號)、《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好<國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定>實(shí)施有關(guān)工作的通知》(交水規(guī)〔2020〕6號)等有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定。國內(nèi)普通貨船、僅從事海上試采油作業(yè)平臺原油污油水運(yùn)輸企業(yè)的自有船舶運(yùn)力標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照以往規(guī)定執(zhí)行。
 

　　2.核查對象。截至2022年12月31日取得經(jīng)營資格或進(jìn)行備案的水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者(包括水路運(yùn)輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者)、水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營船舶的營運(yùn)資格。
 

　　3.核查內(nèi)容。
 

　　(1)水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況，以及營運(yùn)船舶的營運(yùn)資格保持情況；
 

　　(2)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者備案情況；
 

　　(3)外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)情況(包括外商直接投資、境外上市發(fā)行外資股、引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者以及母公司通過前述三種方式引入外資等情況)；
 

　　(4)上次核查以來經(jīng)營者及其經(jīng)營、管理的船舶生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及是否存在違法違規(guī)經(jīng)營，重點(diǎn)是超經(jīng)營范圍經(jīng)營問題；
 

　　(5)經(jīng)營者對于行業(yè)管理工作的意見和建議。
 

　　4.核查工作流程。
 

　　(1)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)經(jīng)營者填寫《國內(nèi)水路運(yùn)輸(輔助業(yè))經(jīng)營者2023年度核查報告書》(附件1，填寫說明見附件2，以下簡稱《核查報告書》)，經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章后，提交至所在地市級水路運(yùn)輸管理部門(一式兩份，個體工商戶不涉及加蓋公章)。水路運(yùn)輸及船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者還應(yīng)根據(jù)上述核查內(nèi)容提交其他有關(guān)材料(原件或復(fù)印件)。
 

　　(2)設(shè)區(qū)的市級水路運(yùn)輸管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者上門核查。省級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)年度核查開展情況的督查，重點(diǎn)對從事客運(yùn)和散裝液體危險貨物船舶運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行抽查，對重點(diǎn)監(jiān)管對象原則上應(yīng)做到全覆蓋。
 

　　(3)對難以取得聯(lián)系的水路運(yùn)輸(船舶管理業(yè)務(wù))經(jīng)營者，市級水路運(yùn)輸管理部門要通過與海事管理機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管部門信息共享等方式積極取得聯(lián)系并納入核查；對確實(shí)聯(lián)系不上的水路運(yùn)輸(船舶管理業(yè)務(wù))經(jīng)營者，要立即按照規(guī)定向其下達(dá)限期整改通知書(限期整改通知書可采用公告送達(dá)方式；已下達(dá)限期整改通知書尚在整改期或整改到期尚未復(fù)查處理的不得重復(fù)下達(dá)，下同)。對失聯(lián)經(jīng)營者下達(dá)限期整改通知書并依規(guī)進(jìn)行后續(xù)處理的，計入已核查數(shù)。
 

　　(4)市級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對接受核查的水路運(yùn)輸(船舶管理業(yè)務(wù))經(jīng)營者出具核查結(jié)果。對符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，在《核查報告書》“核查結(jié)果”欄簽署“合格”，并加蓋公章。
 

　　對不符合經(jīng)營資質(zhì)條件或有營運(yùn)船舶不符合經(jīng)營資格條件的水路運(yùn)輸(船舶管理業(yè)務(wù))經(jīng)營者，以及有營運(yùn)船舶未參加年度核查的水路運(yùn)輸經(jīng)營者，在《核查報告書》“核查結(jié)果”欄簽署“限期整改”、加蓋公章，在《核查報告書》附表4中如實(shí)記錄存在的問題并按照規(guī)定書面責(zé)令經(jīng)營者限期整改(海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員配備、與企業(yè)訂立一年以上勞動合同的高級船員比例等條件不能滿足要求的，整改期限不超過3個月)。
 

　　市級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)在接受核查的船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的《核查報告書》“核查結(jié)果”欄簽署“已核查”。
 

　　(5)水路運(yùn)輸管理部門在核查工作中應(yīng)會同海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門加大對轄區(qū)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所屬船舶無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、“掛靠”經(jīng)營以及內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者涉嫌存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)按照職責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)格調(diào)查處理。
 

　　(6)負(fù)責(zé)核查的水路運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)信息化手段應(yīng)用，強(qiáng)化與部省數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)的信息對接，提升國內(nèi)水路運(yùn)輸信息共享質(zhì)量。在核查工作結(jié)束后，原則上各省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于6月底前將核查后的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》信息與部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行共享。
 

　　(7)核查工作結(jié)束后，一份《核查報告書》返還經(jīng)營者，一份《核查報告書》由負(fù)責(zé)核查的水路運(yùn)輸管理部門存檔。負(fù)責(zé)核查的水路運(yùn)輸管理部門要切實(shí)抓好核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對經(jīng)營資質(zhì)、資格存在問題的經(jīng)營者、船舶實(shí)施清單管理、建立臺賬，督促其在整改期積極做好整改工作，并在整改到期后認(rèn)真開展復(fù)查，逐一銷號管理。
 

　　(8)省級水路運(yùn)輸管理部門要組織市級水路運(yùn)輸管理部門按照經(jīng)營者提交的材料和核查結(jié)果等，認(rèn)真匯總轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者及其營運(yùn)船舶的相關(guān)信息，做好本地區(qū)《轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者情況匯總表》(附件3)、《轄區(qū)內(nèi)所屬營運(yùn)船舶情況匯總表》(附件4)、《2023年度核查情況匯總表》(附件5)和《轄區(qū)內(nèi)外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)匯總表》(附件6)的匯總工作，并形成本省(區(qū)、市)上述表格的匯總表。
 

　　(二)國際、內(nèi)地與港澳間船舶運(yùn)輸業(yè)核查工作。
 

　　1.核查依據(jù)。《國際海運(yùn)條例》、《國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》(交通運(yùn)輸部令2019年第21號)、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于國際船舶運(yùn)輸及內(nèi)地與港澳間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)審批備案的通知》(交辦水函〔2019〕681號)等有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定。
 

　　2.核查對象。截至2022年12月31日取得經(jīng)營資格或已備案的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者(各省級交通運(yùn)輸主管部門可在“水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)”查詢本省國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者及其運(yùn)營船舶信息)。
 

　　3.核查內(nèi)容。
 

　　(1)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者是否滿足相應(yīng)的從業(yè)條件要求；
 

　　(2)經(jīng)營者自有和控制船舶運(yùn)力情況(包括自有和控制的五星紅旗船舶和方便旗船舶)；
 

　　(3)2022年度經(jīng)營者及其營運(yùn)船舶的經(jīng)營狀況以及違規(guī)違章記錄；
 

　　(4)國際船舶運(yùn)輸企業(yè)是否已根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》要求，通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)(國際及港澳航運(yùn)業(yè)務(wù)——國際統(tǒng)計業(yè)務(wù)上報——海上國際運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度)填報相關(guān)統(tǒng)計信息；
 

　　(5)了解、收集經(jīng)營者的意見和建議。
 

　　4.核查工作流程。
 

　　(1)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者(中央航運(yùn)企業(yè)應(yīng)通知各子公司按要求在子公司注冊地參加核查工作)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市級水路運(yùn)輸管理部門提交經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章的《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者年度核查報告書》(以下簡稱《核查報告書》一式兩份，附件7)、《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者營運(yùn)船舶情況表》(自有、控股和光租的方便旗船應(yīng)納入船舶統(tǒng)計口徑，不統(tǒng)計期租船舶，附件8)及相應(yīng)的電子版材料。國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者還應(yīng)提交相應(yīng)的經(jīng)營資格證明材料或備案記錄材料，提單和自有船舶配備情況(國際普通貨船、集裝箱船運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)至少自有一艘船舶；國際客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸經(jīng)營者，內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)至少有一艘中國籍船舶)的證明材料。國際以及內(nèi)地與港澳間的客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸經(jīng)營者還應(yīng)提交公司安全與防污染能力符合證明(委托管理的，提供船舶管理公司的安全與防污染能力符合證明及委托管理合同)、與經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級業(yè)務(wù)管理人員資格材料(提供與本公司簽訂的勞動合同、公司出具的海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員三年以上國際海上運(yùn)輸或海務(wù)機(jī)務(wù)工作經(jīng)歷或任職資歷證明材料)。上述材料可為加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件。
 

　　(2)設(shè)區(qū)的市級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行上門現(xiàn)場核查，并出具核查意見，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者核查全覆蓋。通過進(jìn)行座談、檢查工作日志，檢查自有船舶資料等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員配備、履職情況和自有運(yùn)力配備情況。對符合從業(yè)條件的，在《核查報告書》“核查結(jié)果”欄簽署“合格”，并加蓋公章。對不符合從業(yè)條件的，在《核查報告書》“核查結(jié)果”欄簽署“限期整改”、加蓋公章，并書面責(zé)令經(jīng)營者限期整改(整改期最長不超過3個月)。《核查報告書》一份留企業(yè)存檔。對核查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
 

　　(3)設(shè)區(qū)的市級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)核查情況，填寫《     (省/設(shè)區(qū)的市)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者核查情況表》(附件9)、《     (省/設(shè)區(qū)的市)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者營運(yùn)船舶匯總分析表》(附件10)，并連同經(jīng)營者提交的材料和一份核查報告書報所在省級水路運(yùn)輸管理部門匯總。
 

　　(4)省級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)對本省的核查情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，抽查率原則上不低于20%。
 

　　(5)各有關(guān)省級水路運(yùn)輸管理部門要做好本省份核查工作總結(jié)，對本省份《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者核查情況匯總表》《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者營運(yùn)船舶匯總分析表》進(jìn)行匯總分析。
 

　　(6)對本轄區(qū)內(nèi)不符合有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的資質(zhì)要求、責(zé)令限期整改的國際以及內(nèi)地與港澳間的客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸經(jīng)營者，省、市級水路運(yùn)輸主管部門應(yīng)跟蹤整改落實(shí)情況。
 

　　二、有關(guān)工作要求
 

　　(一)各級水路運(yùn)輸管理部門要高度重視年度核查工作，認(rèn)真履行職責(zé)，通過多種渠道加強(qiáng)宣傳，工作中嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律，對在核查中知悉的經(jīng)營者商業(yè)和個人信息應(yīng)當(dāng)妥善保存。
 

　　(二)省級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)于2023年6月15日前將本省(區(qū)、市)核查工作總結(jié)(一式兩份，應(yīng)包括年度核查工作開展情況、省級水路運(yùn)輸管理部門抽查情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等內(nèi)容，有關(guān)匯總數(shù)據(jù)較上一年變化率超5%的應(yīng)說明原因)和相關(guān)表格(附件3—6、附件7—10)報部，各表格應(yīng)通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的“年度核查”欄目上報，并通過核查進(jìn)一步完善水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)部省共享數(shù)據(jù)。沒有符合本通知要求核查對象的省份亦請書面反饋。
 

　　長江、珠江水系和瓊州海峽各有關(guān)省(區(qū)、市)還應(yīng)將長江、珠江水系和瓊州海峽有關(guān)國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者年度核查情況分別報部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局。廣東、廣西、海南、福建四省(自治區(qū))將本省份內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者年度核查情況報部珠江航務(wù)管理局。
 

　　(三)省級水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)于2023年6月15日前，將轄區(qū)內(nèi)各沿海省際客船、危險品船運(yùn)輸企業(yè)的《核查報告書》(包括附件，應(yīng)為管理部門蓋章版本)電子版發(fā)送至電子郵箱sysgnc@mot.gov.cn。
 

　　本通知中涉及的附件不隨文印發(fā)，電子文件均可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站下載。國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查聯(lián)系電話：010-65292744，傳真：010-65292675；國際船舶運(yùn)輸、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸業(yè)核查聯(lián)系電話：010-65292655，傳真：010-65292648；水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)支持單位聯(lián)系電話：010-65299436。
 

　　交通運(yùn)輸部辦公廳
 

　　2023年2月17日

 

　　(此件公開發(fā)布)