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各盟市工信局：
為進(jìn)一步加快培育發(fā)展自治區(qū)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升，自治區(qū)工信廳制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年9月22日
內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條【依據(jù)】為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力、大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，加快落實(shí)工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號(hào))、《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138 號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升，特制定本管理辦法。
第二條【定義】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古單項(xiàng)冠軍)是指長(zhǎng)期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列的企業(yè)。
第三條【基本要求】?jī)?nèi)蒙古單項(xiàng)冠軍應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)未產(chǎn)生損害國(guó)家利益和人民利益的行為，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類。近3年未發(fā)生重大安全(含生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條【責(zé)任主體】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)單項(xiàng)冠軍認(rèn)定管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)布認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展認(rèn)定管理和扶持培育。各盟市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)本地區(qū)單項(xiàng)冠軍培育推薦申報(bào)和監(jiān)督檢查工作。
第五條【管理機(jī)制】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳建立健全單項(xiàng)冠軍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和認(rèn)定評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)單項(xiàng)冠軍數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
第六條【精準(zhǔn)服務(wù)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)同企業(yè)的服務(wù)對(duì)接和運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等進(jìn)行定期和不定期跟蹤，開展精準(zhǔn)服務(wù)。
第二章 認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)
第七條【認(rèn)定原則】認(rèn)定工作堅(jiān)持企業(yè)自愿、政策引領(lǐng)、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰核查、誰管理”的方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。
第八條【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】按照工業(yè)和信息化部發(fā)布的認(rèn)定重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，從專業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)合規(guī)5個(gè)方面評(píng)價(jià)認(rèn)定：
（一）專業(yè)發(fā)展指標(biāo)
1.長(zhǎng)期專注并深耕于制造業(yè)某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域，截至上年末，從事相關(guān)領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到5年及以上，屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到3年及以上。(本項(xiàng)所指新產(chǎn)品，是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。)
2.企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須達(dá)到4億元及以上，或是符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)。
（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)
1.申請(qǐng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前3位或者全球前5位。(產(chǎn)品類別原則上按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例)。
2.申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量精良，生產(chǎn)技術(shù)或制造工藝較高，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平。主導(dǎo)產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或行業(yè)先進(jìn)水平。
（三）自主創(chuàng)新指標(biāo)
1.重視技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)且作用發(fā)揮良好，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)平均水平且保持較快增長(zhǎng)。
2.擁有專利等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已實(shí)際應(yīng)用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
（四）經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)
1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或利潤(rùn)行業(yè)領(lǐng)先。
2.管理理念先進(jìn)、高效規(guī)范，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。
（五）企業(yè)合規(guī)指標(biāo)。
具有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度。
第九條【認(rèn)定程序】原則上每年組織開展一次認(rèn)定工作，程序包括三個(gè)環(huán)節(jié)：
(一)企業(yè)申請(qǐng)。制造業(yè)企業(yè)對(duì)照重點(diǎn)領(lǐng)域和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，自評(píng)估后，自愿向盟市主管部門提出申請(qǐng)。
(二)核查推薦。盟市主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初步核查，推薦至內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
(三)核查公示。內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行論證、核查和實(shí)地抽查。經(jīng)公示無異議后，認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，并頒發(fā)證書(標(biāo)注產(chǎn)品名稱)。
第三章 動(dòng)態(tài)管理
第十條【管理原則】單項(xiàng)冠軍證書有效期為3年，到期后由內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織復(fù)核(含實(shí)地抽查)，復(fù)核通過的，有效期延長(zhǎng)3年。復(fù)核程序和標(biāo)準(zhǔn)參照認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條【信息更新】有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍，應(yīng)在每年3月30日前按相關(guān)要求更新企業(yè)信息并向企業(yè)所在地盟市工業(yè)和信息化主管部門備案，未及時(shí)更新企業(yè)信息的取消復(fù)核資格。各盟市工業(yè)和信息化局應(yīng)掌握了解本地區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)成長(zhǎng)等情況，并于每年4月30日前將上一年度內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告、本地扶持內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
第十二條【重大變化】有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍，若發(fā)生更名、分立、合并、重組等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)，將相關(guān)情況經(jīng)盟市工業(yè)和信息化主管部門報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳變更認(rèn)定；被發(fā)現(xiàn)存在瞞報(bào)、造假等情形，經(jīng)核實(shí)后取消認(rèn)定。
第十三條【違法違規(guī)】有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍，若發(fā)生重大安全(含生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，經(jīng)核實(shí)后取消認(rèn)定，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十四條【社會(huì)監(jiān)督】任何組織和個(gè)人可對(duì)單項(xiàng)冠軍相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等問題，向內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或取消認(rèn)定。
第四章 培育服務(wù)
第十五條【創(chuàng)新發(fā)展】各盟市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)推動(dòng)單項(xiàng)冠軍創(chuàng)新發(fā)展。支持引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化研發(fā)投入，組織參與國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。實(shí)施企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平。
第十六條【政策扶持】自治區(qū)級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)將作為推薦認(rèn)定國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的必要條件。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)本辦法施行之日起獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)予以指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)有條件的盟市予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。
第五章 附 則
第十八條【解釋主體】本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂。
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