四川省住房和城鄉建設廳關于印發《全省建筑施工安全生產百日攻堅行動工作方案》的通知

2023-11-10 16:08:45來源：四川省住房和城鄉建設廳關鍵詞：工程設施建筑施工閱讀量：32712

導讀：各地要督促涉及隧道施工的建設單位合理管控工期、造價，不得隨意壓減工期壓縮造價，影響施工安全和工程質量。

　　為深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，進一步抓實房屋市政工程施工安全生產工作，近日，四川省住房城鄉建設廳印發《全省建筑施工安全生產百日攻堅行動工作方案》，決定在全省組織開展建筑施工安全生產百日攻堅行動。

　　四川省圍繞“從根本上消除隱患，從根本上解決問題”，強化責任落實，切實提升發現問題和解決問題的能力水平。同時，加強源頭管控，全面排查整治各類風險隱患，堅決遏制事故易發、多發苗頭，堅決扭轉省建筑施工事故總量全國靠前趨勢，全力確保歲末年初建筑施工安全形勢穩中向好。

　　攻堅整治重點：

　　各地主管部門和有關參建企業要突出工作重點，全面開展隱患排查整治工作，緊盯施工重點部位、薄弱環節，嚴密排查、抓實閉環，嚴肅查處違法違規行為，以有力舉措扎實推進攻堅行動實施。

　　(一)強化落實各方安全主體責任

　　各地要強化《安全生產法》《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》《四川省工程質量安全手冊實施細則(2023版)》及“防范遏制重特大事故的十五條措施”等法律法規和制度文件落實落地，推動企業建立健全全員安全生產責任制，細化梳理全員崗位責任清單，認真落實建設單位首要責任和施工、監理等單位主體責任，壓實監督機構監管責任。要抓牢項目負責人、專職安全管理人員以及總監等“關鍵少數”，強化對關鍵崗位人員履職情況檢查，重點檢查項目經理帶班、監理旁站巡視、“安全日志”和“監理日志”填報等制度，以及隱患問題整改閉環落實等。對長期脫離崗位、履職不力的管理人員要嚴肅處理。

　　(二)嚴格開展重大隱患辨識防控

　　各地要全面對標對表《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022)版》，提升重大事故隱患辨識“精確度”，督促責任主體聚焦高支模、深基坑、起重吊裝、地下暗挖等危大工程，以及臨電作業、高處作業、動火作業和有限空間作業等危險作業環節，加強安全風險管控，動態摸排并掌握重大事故隱患底數，分類分級推進整治措施落實，確保重大事故隱患及時清零。要結合“強安 2023”監管執法專項行動和重大事故隱患專項排查整治2023 行動，采取掛牌督辦、聯合懲戒、媒體曝光、集中通報等舉措，對重大隱患拒不整改的單位和個人，要依法處理，情節嚴重的向司法機關移交問題線索。

　　(三)開展城市市政工程隧道施工安全專項檢查

　　各地要督促涉及隧道施工的建設單位合理管控工期、造價，不得隨意壓減工期壓縮造價，影響施工安全和工程質量。嚴格勘察、設計、施工、監理、檢測、監測等參建單位安全生產履約管理，強化分包安全管理。嚴格隧道專項施工方案編制及審批，落實關鍵工序施工前參建各方審查核驗責任。嚴格隧道門禁系統安裝及進出人員登記管理。嚴格按設計要求開挖和加固防護，按規定開展地質超前預報和監控量測。隧道作業面要配備通信裝置，安裝有毒有害氣體監測報警設備，使用防爆型電器設備。針對高風險市政隧道要開展專項安全設計和綜合風險評估，充分設計輔助措施，風險區段嚴格落實“有疑必探、先探后挖、不探不挖”，地質災害未治理不得繼續施工。應用信息化監測手段，提升風險管控能力，健全應急準備和響應機制，如遇重大事故或自然災害前兆，立即預警、停止作業、撤離人員，嚴禁冒險作業。

　　(四)強化冬季施工和預防高墜措施

　　各地要根據冬季地域氣候條件、項目工程特點以及高墜事故發生規律，督促企業提前做好冬季施工安全防范準備，遇到惡劣天氣時，及時清除施工現場的積水、積雪，加強防凍、防滑防火措施，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業。充分辨識高處墜落危險源，從嚴把控“四口五臨邊”和圍攔、蓋板、架網、主體封閉安全網等防護措施設置，嚴格安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品質檢和使用，嚴格關鍵作業環節安全員和監理員全程跟班旁站，強化作業人員崗前教育，糾正習慣性違章，堅決遏制住高墜事故易發、多發苗頭。

　　(五)持續推進建筑起重機械治理

　　各地要督促在建項目“逐項目、逐設備”對起重設備開展自查自糾。重點排查建筑起重機械實體安全、檢測檢驗、安拆單位資質、設備操作人員證書、專項方案制定和執行等情況，堅決糾治設備“帶病”運行。各地要全面摸排區域內的起重機械和相關主體責任單位，掌握現狀底數，建立排查臺賬，緊盯安拆、頂升等高危環節，堅決查處特種作業人員未持證上崗、不編制專項方案、設備拼裝套牌、提供虛假檢測報告、超資質承攬業務等違法違規行為。要針對冬季特點，增加機械設備維修保養頻次，確保制動裝置和安全裝置靈敏可靠，全力防范起重設備安全事故發生。

　　(六)強化作業人員安全教育培訓

　　各地要督促施工單位建立和完善安全教育培訓制度，依法定期、按時組織安全教育培訓，提高從業人員遵紀、守法、照章安全作業意識。結合高處墜落、物體打擊、坍塌等事故類型和成因開展針對性教育培訓，強化架工、電工、塔吊(施工升降機)司機、司索信號、安拆等特殊工種人員實操技能培訓，未經教育培訓或考核不合格的人員，不得上崗。各級主管部門要將安全教育培訓工作列為監督抽查、安全巡查重點，對安全教育不到位的責任單位、責任人依法依規嚴肅處理，確保安全教育培訓工作取得實效。

附件：全省建筑施工安全生產百日攻堅行動工作方案.pdf

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