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為貫徹落實習近平總書記關于厲行節約反對浪費重要指示批示精神，按照國家工作要求，山西委會同省糧食節約和反食品浪費專項工作機制成員單位就2022年度工作情況進行梳理總結，并提出下一步工作舉措。
一、全面統籌推進糧食節約與反食品浪費工作
(一)建立工作機制。為貫徹落實國家關于加強糧食節約和反食品浪費的決策部署，發揮專項工作機制統籌協調作用，省發展改革委、中共山西省委農村工作領導小組辦公室聯合印發《關于印發糧食節約和反食品浪費專項工作機制方案的通知》(晉發改資環發〔2022〕316號)，建立糧食節約和反食品浪費專項工作機制，研究部署重點工作，調度和推進各項政策措施落地見效，評估各領域目標完成情況，協調解決糧食節約和反食品浪費工作推進中的重大問題。省發展改革委、省糧食和物資儲備局、省商務廳和省市場監管局聯合印發《關于做好貫徹落實〈反食品浪費工作方案〉和〈糧食節約和反食品浪費近期工作要點〉工作的通知》(晉發改資環發〔2022〕306號)，督促各部門對照任務分工抓好貫徹落實，切實做好省糧食節約和反食品浪費工作。根據中央和國務院關于糧食節約的有關要求，省發展改革委和省糧食和物資儲備局聯合印發《山西省糧食節約行動實施方案》(晉發改經貿發〔2022〕103號)。
(二)加強執法監督。加強臨期食品銷售日常監督檢查。各市指導食品經營者對臨近保質期食品管理處置形成日常經營管理制度，將銷售臨近保質期的食品分類管理，作特殊標識或集中陳列出售。督促食品經營者做好臨期食品的管理處置工作，定期對銷售的食品進行自查，及時清理臨近保質期或超過保質期的食品。檢查中發現臨期食品銷售存在管理漏洞和安全隱患，督促其及時整改，情節嚴重的予以處罰。
(三)制定完善節糧減損標準規范。加快推動糧油標準化建設。小雜糧分委會加快編制《豆類儲藏技術指南》《谷類儲藏技術指南》2項地方標準，屯留庫、晉城庫建設綠色儲糧標準化試點，推進糧食儲存環節節約減損。組織參加國家局節糧減損重點標準解讀，強化標準應用實施。
(四)構建糧食損失浪費監測評估體系。省農業農村廳、省發展改革委聯合印發《關于印發2022年山西省主糧作物機收損失監測調查方案的通知》(晉農機發〔2022〕8號)。開展糧食儲存環節損失損耗調查，組織市縣開展農戶儲糧和糧庫倉儲環節糧食損失損耗調查，加強業務指導與溝通協調，科學評估糧食損失損耗率，確保調查結果經得起推敲論證。國家局簡報第88期專題刊登“山西省深入落實《糧食節約行動方案》聚焦重點環節推進節糧減損工作”，工作成效在全國范圍內獲得宣傳。
二、全鏈條實現糧食節約與反食品浪費
(五)強化農業生產環節節約減損。召開全省農業科技創新工作會，實施種業振興“五大行動”，主要農作物良種覆蓋率96%以上。組建1703人的專家團隊、項目工隊、營銷戰隊，下沉一線，辦實事解難題。開展“機田證(高性能農機、高標準農田、高素質持證農民)”一體化試點示范。全省農業生產托管面積超過3000萬畝，服務農戶260萬。積極推進主要農作物收獲裝備提質增效，組織實施了山西省農業機械化技術集成示范基地項目。截至目前，在全省建立主要農作物示范基地11個，引進各類收獲裝備16臺；創建糧食作物收獲機械化技術示范點5個，河津市引進了中聯4LZ-10BZH型聯合收割機，其他示范點正在選型中。重點抓好農機合作社和農機操作手兩類培訓，以廣播、標語、微信推送等多種方式，大力宣傳“減損就是增產”理念，引導農機合作社和農機操作手因時因地制宜選擇合適機具和機收方式，確保機械化收獲提質減損。
(六)加強糧食儲存環節減損。切實發揮糧食產后服務中心作用，積極推廣科學儲糧技術，優化物流運輸方式。向各市下達《關于積極發揮糧食產后服務中心作用服務保障糧食收購工作的通知》，加強產后服務中心摸排調研和運營指導，為農民提供糧食清理烘干、儲存銷售等服務，切實減少糧食產后節約減損，保護種糧農民收益。深入調研企業科學儲糧技術應用實際和存在困難，開展全省科學儲糧技術經驗交流，指導企業倉儲保管人員低耗能、高效率使用配套綠色安全儲糧技術，促進儲糧環節節糧減損。
改善烘干條件。在侯馬、新榮、朔城、鹽湖、平陸創建5個糧食產地干燥機械化示范項目縣。目前，各縣已印發了實施方案，鹽湖區、侯馬市已分別引進華南農大研制的5HPST-50型雙塔糧食干燥機和鄭州萬谷150T/D型烘干機，其他縣正在引進裝備中。
積極推進糧食高標準綠色倉儲提升行動。將綠色倉儲提升行動納入省“優質糧食工程”整體謀劃，確保糧食儲存環節節約減損。以滿足儲糧新技術應用要求為主要目標，通過實施提升、改造倉房設施項目，提升政府儲備倉房的氣密和保溫隔熱性能，不斷改善糧食倉儲條件。在滿足基本儲糧技術的基礎上，結合所處的儲糧生態條件和倉房類型，以及運行成本、管理需求等因素，因地制宜推廣應用內環流控溫、生物綜合防治等保質保鮮綠色儲糧新技術。在前期儲備項目的基礎上，加強統籌謀劃，經市縣逐級申報，省級審核把關后，建立了項目儲備庫。
(七)遏制餐飲消費浪費環節。省機關事務管理局印發《關于在餐飲服務行業全面開展制止餐飲浪費行為的通知》《糧食節約和反食品浪費專項工作機制方案》等政策文件、地方標準，出臺《山西省預防和制止餐飲浪費規定》、全國首部機關運行保障條例即《山西省機關運行保障條例》，專門增加制止餐飲浪費的條款，并將每年1月定為全省厲行勤儉節約、反對餐飲浪費宣傳月，推動在全省形成文明健康的生活方式和消費方式。
省機關事務管理局積極推進機關食堂糧食節約和反食品浪費工作。印發《關于率先建立實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度的通知》(晉管發〔2022〕81號)，明確總體要求、主要目標、評估主體、重點任務、結果運用、保障措施等內容，進一步提升全省機關食堂反食品浪費工作質量和成效。
省市場監管局積極推進學校食堂糧食節約和反食品浪費工作。印發《關于加強秋季開學學校食品安全監管工作的通知》,強化學校食品安全監管，嚴防嚴管嚴控學校食品安全風險，部署學校食堂制止餐飲浪費工作。要求各級市場監管部門要嚴格按照習近平總書記關于厲行節約制止餐飲浪費行為的重要指示要求，指導學校食堂規范操作，加強食品采購、貯存、加工等關鍵控制點管理，防止因食材貯存和加工不當造成的浪費行為。堅決禁止和嚴厲打擊以減少浪費為借口，使用腐敗變質、超過保質期食品和回收食品等違法違規行為。
(八)推進節糧減損科技創新。省科技廳制定《山西省“十四五”有機旱作和現代農業產業新技術規劃》。規劃兼顧省產業發展急需性、科研前瞻性、戰略性和緊迫性，圍繞現代種業創新、旱作技術創新、現代農業裝備、農產品深加工四大方向，探索依靠科技創新驅動加快轉變農業發展方式，為防止食品浪費提供科技支撐。
實施科技研發計劃項目，加快農業關鍵核心技術攻關。省科技廳發布《組織申報2021-2022年度山西省重點研發計劃(有機旱作農業和現代農業領域)項目的通知》，重點支持現代種業技術創新、旱作技術創新、農機裝備升級、特優農業等26個方向關鍵核心技術攻關，旨在推動現代種業、智慧農業、功能農業、設施農業、農機裝備及農業基礎研究等領域自主創新。在2022年公布的20項立項項目名單中，黃花菜種質保護利用及產業提質增效關鍵技術研究與示范、山西耕地質量演變與提升關鍵技術研究、農業廢棄物厭氧發酵循環增值利用關鍵技術研究與示范、“特優”農產品功能化加工關鍵技術研究與應用等多個項目涉及糧食節約和反浪費。發布《關于組織申報2022年度山西省重點研發計劃(現代農業領域)項目的通知》，新增了山西特色農產品質量安全風險防控技術研究與應用、山西特色資源精深加工工藝研究與功能食品開發等多個食品相關研究方向。
建設和優化重點實驗室。省科技廳建設了中獸醫藥現代化、畜禽遺傳資源發掘與精準育種、草地生態保護與鄉土草種質、黃土高原食用菌等一大批山西省重點實驗室。同時，籌建了雜糧種質創新與分子育種、馬鈴薯綜合應用研究、食醋發酵科學與工程、功能農業(食品)等一批山西省重點實驗室。山西農業大學與中國農科院作科所成立了“雜糧聯合研究中心”，為加快構建現代農業科技創新體系，推動農業科研成果轉移轉化，提高糧食綜合利用效益起到了積極的促進作用。
(九)加強宣傳教育引導。結合食品安全宣傳活動周、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等活動，將糧食流通環節的節約減損標準、綠色倉儲適度加工等新技術、產后服務中心等社會服務以及指導農戶科學儲糧等作為重點宣傳內容，創新宣傳形式，拓展宣傳渠道，營造濃厚氛圍，不斷提高糧食節約減損意識，切實減少糧食產后損失，提高糧食安全保障水平。省廣電局對反食品浪費相關標準、技術和知識進行宣傳普及，大力宣傳糧食節約和反食品浪費先進典型，凝聚糧食節約和反食品浪費的社會共識。山西廣播電視臺制作播映了一大批糧食節約和反食品浪費主題的節目欄目和相關新聞宣傳報道，為全省糧食節約和反食品浪費工作營造了良好氛圍。
三、下一步工作舉措
山西省將進一步貫徹落實習近平總書記關于厲行節約反對浪費重要指示批示精神，深入實施《中華人民共和國反食品浪費法》，推動完成省糧食節約和反食品浪費工作任務。
一是充分發揮糧食節約和反食品浪費專項工作機制作用，研究部署重點工作，統籌協調推進各項政策措施落地見效，評估各領域目標完成情況，協調解決糧食節約和反食品浪費工作推進中的重大問題。
二是從糧食生產、加工、儲存、運輸、餐飲等方面全鏈條推進糧食節約與反食品浪費工作，為做好全省糧食節約和反食品浪費工作夯實基礎。
三是持續推動糧食損失和食品浪費監測、調查、分析和評估，有力有序推動糧食節約和反食品浪費工作。采取措施和行動加強餐飲行業管理，加強對食品生產經營者反食品浪費情況監督檢查，依法處理食品浪費行為。
四是加大糧食節約減損宣傳，提高群眾愛糧節糧意識。鼓勵開展全社會反食品浪費群眾性活動，旗幟鮮明反對鋪張浪費不良風氣，引導公眾樹立正確飲食消費觀念，營造愛糧節糧氛圍。
浙公網安備 33010602000006號
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