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近日，省農業農村廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳印發《云南省設施農業現代化三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，現解讀如下。
一、總體框架和主要內容
《行動方案》旗幟鮮明地提出實施設施農業現代化三年行動是貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察云南重要指示精神的內在要求，總結近年取得的成效，立足當前全省設施農業發展現狀與基礎，聚焦高原特色現代農業“1+10+3”重點產業，從發展綠色高效現代設施種植業、發展高效集約現代設施畜牧業、發展生態健康現代設施漁業、發展以倉儲保鮮和烘干為主的現代物流業設施、打造發展標桿示范等5個方面明確了重點工作任務，提出了加強財政投入保障、強化金融創新支持、有效落實用地保障等3條政策支持措施，以及從加強組織領導、強化督促指導、做好宣傳引導等3個方面做好組織實施，并明確了到2025年全省現代設施農業發展目標，確保可落地、可達效、可考核。
二、主要目標
《行動方案》提出，到2025年，全省現代設施農業規模進一步擴大，區域布局更加合理，設施農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率大幅提高，發展質量效益和競爭力不斷增強，從事設施農業生產的農民收入持續增長。設施蔬菜產量占比由21%提高到35%；設施花卉產量占比由11%提升至25%；設施小漿果產量占比由35%提高到50%；畜牧養殖規模化率由41%提高到50%；設施水產品產量占比由7.4%提高到20%。設施農業綠色發展全面推進，設施農產品質量安全抽檢合格率穩定在98%以上；科技裝備條件顯著改善，設施農業科技進步貢獻率達到62%以上。
到2030年，設施農業全面升級，糧食、蔬菜等重要農產品保障更加有力，生產效率、產出質量和帶農增收作用明顯提升，基本滿足人民群眾多樣化、優質化食物消費需求。
三、重點任務
(一)發展綠色高效現代設施種植業。統籌糧食與“菜籃子”產品穩產保供，堅持存量改造與增量拓展并重，發展綠色高效現代設施種植業，穩步提升優質果蔬等供給能力。主要包括建設現代設施育苗(秧)中心、支持露地種植作物水肥一體化噴滴灌設施建設和支持標準化大棚+水肥一體化噴滴灌設施建設等3個方面內容。
(二)發展高效集約現代設施畜牧業。堅持穩定生豬產能、加快牛羊發展、拓展家禽養殖，推廣不同區域、不同畜種的設施養殖標準和技術模式，加快畜牧設施養殖向高效集約型升級。主要包括加快規模養殖場設施化改造、探索推進生豬家禽立體化設施養殖建設、加快肉牛肉羊集約化設施養殖建設和建設奶牛智慧養殖場等4個方面內容。
(三)發展生態健康現代設施漁業。優化設施漁業生產力布局，有序推進集約化、高密度、精細化設施漁業發展。主要包括推進池塘標準化改造、推進工廠化養殖設施建設和推進生態化處理等3個方面內容。
(四)發展以倉儲保鮮和烘干為主的現代物流業設施。強化產業鏈設施配套建設，重點提升糧食產地烘干能力，完善產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，推動建成以產地冷鏈集配中心和產地倉儲保鮮設施為支撐的冷鏈物流節點設施網絡，與骨干冷鏈物流基地、銷地集配中心等形成有效銜接、上下貫通、集約高效的農產品產地冷鏈物流服務網絡。主要包括建設提升產地加工倉儲保鮮冷鏈物流設施和建設提升糧食減損綠色烘干設施等2個方面內容。
(五)打造發展標桿示范。聚集“1+10+3”重點產業，堅持以市場需求為導向，充分應用典型引路法，打造一批設施化建設的標桿示范。主要包括大力發展九湖流域設施農業、全力拓展設施農業發展空間和持續完善技術集成運用等3個方面內容。
四、政策支持
一是加強財政投入保障。省級出臺設施農業現代化三年行動專項支持政策。鼓勵各地統籌銜接推進鄉村振興、農業產業發展、精深加工和冷鏈物流等方面的政策和資金，對設施農業建設給予重點扶持。
二是強化金融創新支持。鼓勵政策性開發性銀行加大信貸支持，鼓勵金融機構開發創新產品，支持設施化發展。探索“政、銀、保、擔、企”有機協作模式，強化政府投資與金融信貸投放聯動，合理提升融資效能。支持開展設施農業融資租賃等模式試點。
三是有效落實用地保障。全省各縣(市、區)要盤清可用于設施農業發展用地存量，明確可以用于設施農業發展的土地范圍，做好設施農業規劃，加大耕地后備資源開發，有效保障各類主體發展設施農業土地，做好設施農業項目的跟蹤服務指導。
五、組織實施
一是加強組織領導。建立設施農業發展工作聯席會議制度，定期會商重大事項、重大項目和重要任務，及時解決困難問題。各州(市)和縣(市、區)要建立相應協調機制，因地制宜，制定細化落實方案，推動設施農業加快發展。
二是強化督促指導。組織重點產業工作組和專家組，強化設施農業建設的跟蹤、督導、服務。對關鍵技術、重要環節、難點問題，加強研討會商，確保工作有序高效落到實處。
三是做好宣傳引導。廣泛總結宣傳各地設施農業建設的經驗做法，營造良好輿論環境。發掘一批先進、高效、適用的典型案例，推動各地互學互鑒，引領設施農業建設水平整體提升。
浙公網安備 33010602000006號
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