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為了統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和認(rèn)證制度體系建設(shè)，優(yōu)化制度供給，規(guī)范認(rèn)證實(shí)施，全面服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2023年10月市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》提出“逐步開展產(chǎn)品碳足跡等碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證”，并“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)與行業(yè)先行先試，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和成熟行業(yè)率先探索開展產(chǎn)品碳足跡、碳中和認(rèn)證試點(diǎn)，為碳達(dá)峰碳中和認(rèn)證制度體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)家支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，在重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)行業(yè)和區(qū)域碳達(dá)峰碳中和的示范工程”。這也推動(dòng)綠電認(rèn)證認(rèn)可以及風(fēng)電、光伏、動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算和低碳供應(yīng)鏈管理。而今，我國(guó)已形成以硅材料的應(yīng)用和開發(fā)為核心的先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，并且光伏產(chǎn)品出口已經(jīng)成為中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)、促經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手，是出口“新三樣”之一，同時(shí)也對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型和減少碳排放作出重要貢獻(xiàn)。
2022年全年光伏產(chǎn)品(硅片、電池片、組件)出口總額超過512億美元，同比增長(zhǎng)80.3%，光伏組件出口超過153吉瓦，同比增長(zhǎng)55.8%，有效支撐國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)和全球新能源需求。據(jù)工信部網(wǎng)站消息，2024年1-4月，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)總體保持高位運(yùn)行。根據(jù)光伏行業(yè)規(guī)范公告企業(yè)信息和行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，全國(guó)晶硅光伏組件出口量達(dá)83.8GW，同比增長(zhǎng)20%，光伏產(chǎn)品出口總額達(dá)127億美元。
多晶硅環(huán)節(jié)，1-4月全國(guó)產(chǎn)量達(dá)70萬噸。
硅片環(huán)節(jié)，1-4月全國(guó)產(chǎn)量達(dá)320GW，出口量達(dá)26.3GW。
電池環(huán)節(jié)，1-4月全國(guó)晶硅電池產(chǎn)量240GW。
組件環(huán)節(jié)，1-4月全國(guó)晶硅組件產(chǎn)量196GW，同比增長(zhǎng)52.9%。
誠(chéng)然，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不斷出臺(tái)措施支持光伏制造本土化和本地光伏產(chǎn)業(yè)鏈的背景下，加上各種綠色貿(mào)易壁壘和調(diào)查，讓出海的中國(guó)光伏制造商充滿了憂慮，風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。
對(duì)此，積極研究國(guó)際現(xiàn)有碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，并探索建立符合我國(guó)實(shí)際情況的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)際層面互通互認(rèn)是破局之道。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的光伏產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此在符合我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際情況，研究制定針對(duì)光伏產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)規(guī)范，規(guī)范統(tǒng)一碳足跡評(píng)價(jià)的基本規(guī)則和要求，為支撐我國(guó)光伏產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)提供可操作的方法，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(英文縮寫CQC)南京分中心提出，江蘇質(zhì)量協(xié)會(huì)歸口，江蘇省光伏協(xié)會(huì)等聯(lián)合起草《產(chǎn)品碳足跡量化方法 光伏組件》，規(guī)定了光伏組件碳足跡評(píng)價(jià)的范圍確定、數(shù)據(jù)收集、排放計(jì)算、分配原則、碳足跡評(píng)價(jià)值、報(bào)告內(nèi)容及報(bào)告發(fā)布的一般原則和方法。
目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售兩旺，各地著力于上下游補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，電池、組件等光伏制造、光伏應(yīng)用和光伏配套等中下游項(xiàng)目不斷投產(chǎn)，光伏產(chǎn)能還將進(jìn)一步釋放。隨著光伏產(chǎn)能逐步釋放，光伏行業(yè)潛在的產(chǎn)能過剩與貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，光伏組件碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范制定不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)外碳壁壘的需要，保持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，提升產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。
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