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背景和目的
紡織工業是我國傳統支柱產業，是科技和時尚融合，生活消費與產業用并舉的產業。近年來，紡織行業發展面臨的國內外風險挑戰明顯增多，全行業堅持深化供給側結構性改革，轉變方式、優化結構、轉換動力，努力克服下行風險壓力，綜合景氣度及生產情況大體平穩受節能意識薄弱、技術力量不足、管理體系不健全 等因素影響，我國不同地區、紡織企業間能效水平差距較 大， 企業節能降耗、降本增效的需求十分迫切；紡織行業節能減排形勢嚴峻、任務艱巨。節約能源、降低能源 消耗，走 可持續發展之路對行業發展意義深遠。為滿足工 業節能需求、支持企業深挖節能潛力、推動工業綠色發展 , 工業和信息化部自2019年連續四年為重點工業企業實施 節能診斷服務， 企業節能意識及管理體系得到不同程度 提升。為進一步有針對性開展行業診斷， 中國紡織工業 聯合會在此基礎上編制《紡織行業節能診斷服務指南》配 合推進紡織行業節能診斷服務工作， 旨在通過專業節能診 斷，企業可以了解自身用能狀況，合 理地進行節能減排 改造，高效地進行能源管理，從而達到節能降耗、節省能 源開支的目的。
為貫徹落實《行動計劃》，指導節能診斷服務機構科學、規范地為企業實施節能診斷服務，切實幫助企業發現用能問題、挖掘節能潛力、提升能源利用和管理水平、實現降本增效的目的，依據《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄》、 《印染行業規范條件》 等相關法律法規和政策 文件，參照《紡織企業能源計量器具配備和管理要求》(GB/T 29452)、《棉紡織行業綜合能耗計算導則》(FZ/T07001 )、《聚酯滌綸單位產品能源消耗限額》(GB 36889)等相關標準規范，制定本指南。
適用范圍
本指南描述了紡織企業節能診斷的服務程序、原則要求及各階段任務， 同時整理匯總了相關的標準，為企業節能診斷工作提供參考。紡織企業來源可以是各省市推薦，也可以是各品牌推薦。本指南適用于指導節能服務機構、節能技術裝備生產企業等節能診斷服務機構，根據相關文件精神，按照有關服務合同的約定，為紡織企業實施節能診斷服務， 以及向有關節能主管部門提交節能診斷報告、上報節能診斷數據。
服務程序及原則要求
(一) 基本程序
節能診斷服務機構為企業實施節能診斷服務的程序一般包括前期準備、診斷實施和報告編制三個階段。
前期準備階段的主要任務有收集相關資料， 明確紡織企業具體類型，企業簡況，主要產品產能、產量，主要經濟指標等，企業能源消費量及其結構，主要產品的單位產品綜合能耗，主要耗能設備，主要產品生產工藝流程，節能管理機構，主要領導和聯系人。前期準備階段鼓勵企業進行自我評審。
明確企業診斷內容(明確診斷邊界、 以廠區為邊界或是以具體的工藝流程為邊界或是重點用能設備專項診斷)，組建診斷團隊( 團隊中人員主要負責的內容) ，編制工作計劃(診斷的行程安排和日程)等。
診斷實施階段的主要任務有診斷企業的具體人員對接，開展能源診斷的方案(總體規劃診斷團隊負責的任務，如重點用能設備專項診斷中工藝專家在實地診斷中的策劃方案，預期實現的目標等) ，查看有關工藝、設備及其運行情況，與其有關人員了解技術指標，能源消耗情況等，考慮生產設備與生產品質的匹配度等。在聽取節能情況匯報和查看現場的基礎上，與企業最高領導層以及技術人員進 行技術交流，介紹有關技術，對診斷的工藝、技術、設備存在的節能潛力進行分析，提出應采取的技術措施建議。
報告編制階段的主要任務有匯總診斷結果、分析節能潛力、提出節能改造建議等，最終形成《企業節能診斷報告》(模版見附件 1)。報告編制過程中可與企業溝通報告內容，完善報告。
報告生成后，改進建議和改進后的驗收評價可作為診斷結果進行跟蹤。報告編制后，鼓勵節能服務市場化組織發布優秀案例和組織相關培訓服務。
節能診斷服務機構在綠色制造公共平臺填寫附件 2 內容，便于主管機構查看節能診斷工作和任務完成情況。
原則和要求
節能診斷服務屬于市場化行為，必須遵循企業 自愿參與原則開展， 圍繞企業自身所需的節能診斷，節能診斷服務機構提供服務時應滿足以下基本要求：
1、真實性原則。節能診斷應當對所依據資料、文件和數據的真實性作出分析和判斷，本著認真負責的態度對診斷單位用能情況進行分析診斷，確保結果的真實性。
2、科學性原則。節能診斷應當按照目的、程序，從實際出發，對相關數據、文件、資料等進行研究、計算和分析，得出科學、正確的診斷意見。
3、可行性原則。在診斷過程中，應當根據企業生產特點，依據適宜的政策、標準、規范，采取合理可行的診斷方法，提出可行的診斷意見， 以保證節能診斷能夠順利進行。
4、遵守合同條款，不得強制增補服務內容、增加企業額外負擔。
5、建立自律機制，保守企業商業秘密，保障數據和信息安全。
前期準備階段
(一) 明確診斷任務
根據服務合同要求，結合企業實際情況和需求， 明確節能診斷的范圍邊界、深度要求及統計期。
節能診斷的范圍邊界可以覆蓋企業層次，也可以涉及部分分廠或生產車間、單獨的用能工藝段。企業邊界層次見表 1。確定診斷范圍，可以是現有整個企業，某一條工藝生產線，一臺大型耗能設備或裝置，或者是某個動力站房，公共樓宇的用能系統等。診斷對象、系統、體系的確定最終根據企業的實際需要由企業與診斷部門共同商定。
節能診斷按深度要求可以只完成本指南提出的通用基 礎診斷，也可以結合行業特點對指定工序環節、工藝裝備、 能源品種等開展專項診斷 。節能診斷的統計期原則上為上一 自然年，如2024年開展的診斷工作以2023全年為統計 期 ，其它年份的統計數據可作為對照依據使用 。診斷企業 按照要求填寫《節能診斷企業情況表》 (見附件 1)。
(二)組建診斷團隊
根據企業所屬行業(涵蓋國民經濟行業分類 GB/T4754中 17 紡織業，18 紡織服裝、服飾業和 28 化學纖維制 造業中的大類和中類) 、所在地區及診斷任務情況，配備 相關專家，組建診斷團隊，填寫《節能診斷團隊成員表》 (見附件 1 扉頁) 。診斷團隊應包括至少兩名企業人員， 最好是企業負責人、能源管理人員、有關技術人員等。根 據不同類型的企業，配備相關專家到企業進行現場診斷， 由懂生產工藝、熱力、 電力、暖通、 印染、空壓、 電機、 電能質量治理、 電能監測等不同方面專家組成。對企業進行診斷，分析存在的節能潛力，提出節能降耗的途徑，請有診斷需求的品牌公司、有技術的節能公司和采用合同能源管理機制的節能服務公司，參加節能診斷，有利于節能項目改進。
(三)確定診斷依據
根據企業所屬行業、所在地區及診斷任務情況，確定診斷依據，主要包括國家及地方相關法律法規和產業政策、用能和節能相關標準規范、節能技術和裝備(產品)推薦目錄等。本指南附件 3 列舉了紡織行業、地區通用的部分節能診斷依據，可供參考。
具體的方法手段，包括現場觀察法、數據分析法、對標法、檢測法等，如對標法，通過對照相關節能法律法規、政策、技術標準和規范，對診斷對象的能源利用是否科學合理進行分析診斷。診斷要點有：對診斷對象運行和用能情況、行業標準進行對比；對平面布局、生產工藝、用能工藝等與相關標準進行對比，主要用能設備與能效標準進行對比；總體能效水平與能耗限額標準進行對比等。
(四)編制工作計劃
診斷團隊根據診斷任務要求，結合企業實際生產經營情況，編制節能診斷工作計劃，明確診斷服務的主要內容、任務分工及進度要求。
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