落實我國制造強國戰略 推進工業綠色制造
綠色低碳發展,就是通過發展資源節約型、環境友好型的產業,提升能源和資源利用效率,降低生產過程能耗和物耗,從而實現保護和修復生態環境、經濟社會發展與自然相協調的目標。綠色低碳的發展理念是任何一個國家經濟社會發展到一定階段的必然選擇,發展綠色經濟是促進綠色低碳發展的具體實踐。綠色經濟是一種“促成提高人類福祉和社會公平,同時顯著降低環境風險和生態稀缺的經濟”。傳統發展模式主要依靠追求數量擴張、增加要素投入來實現增長,給生態環境帶來巨大威脅,而綠色經濟注重實現經濟發展與生態環境保護的協調統一,是實現可持續發展的重要路徑,攜手合作推動經濟發展向綠色低碳轉型已成為共識。
當今世界,資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰,綠色低碳發展正在成為發展的趨勢和潮流。特別是在應對金融危機和氣候變化背景下,推動綠色增長、實施綠色新政是主要經濟體的共同選擇,發展綠色經濟、搶占未來經濟競爭的制高點已成為國家重要戰略。各國都在積極追求綠色、低碳、智能、可持續的發展,特別是進入新世紀以來,綠色經濟、低碳經濟和循環經濟等概念紛紛提出并付諸實踐。發達國家紛紛實施“再工業化”,重塑制造業競爭新優勢,清潔、、低碳、循環等綠色理念、政策和法規的影響力不斷提升,資源能源利用效率成為衡量國家制造業競爭力的重要因素。
梳理綠色發展和綠色經濟的發展歷程,聯合國有關機構起到了關鍵的、不可替代的作用。早在20世紀90年代初,學術界針對綠色經濟開展了大量基礎理論研究,經過20多年的發展,這一概念和理論才引起社會的廣泛關注。聯合國在其會議中開始頻繁使用后,綠色經濟和綠色發展理念從學術研究層面逐步走向政策操作層面。2008年,為應對金融危機,聯合國環境規劃署提出了綠色經濟和綠色新政倡議,強調“綠色化”可以成為經濟增長的新動力,呼吁各成員國大力發展綠色經濟,實現經濟增長動力的轉換。2011年,聯合國環境規劃署又發布了《邁向綠色經濟——實現可持續發展和消除貧困的各種途徑》的報告。建議到2050年前,如果將每年生產總值的2%投資于10大主要經濟部門,可以促進經濟加速向綠色經濟轉型。
(二)綠色制造是一種綜合考慮
目前,國內外對綠色制造的定義有多種。美國制造工程師學會(SME)對綠色制造給出如下定義:綠色制造,又稱清潔制造,目標是使產品從設計、生產、運輸到回收處理的全過程對環境的負面影響達到小,內涵是產品生命周期全過程均具有綠色性。我國路甬祥院士對綠色制造的定義是:綠色制造是指在保證產品的功能、質量和成本的前提下,綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造模式,它使產品從設計、制造、使用到報廢的整個生命周期中不產生環境污染或環境污染小化,節約資源和能源,資源利用率高,能源消耗低,企業經濟效益和社會生態效益協調優化。科技部《綠色制造科技發展“十二五“專項規劃》對綠色制造的定義是:綠色制造是一種在保證產品的功能、質量、成本的前提下,綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造模式,通過開展技術創新及系統優化,使產品在設計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中,對環境影響小、資源能源利用率高、人體健康與社會危害小,并使企業經濟效益與社會效益協調優化。
綜合上述定義,與傳統制造模式相比,綠色制造的核心理念是產品全生命周期的資源環境考慮。我們嘗試給出綠色制造的定義:綠色制造又稱環境意識制造、可持續制造等,是一種綜合考慮環境影響和資源消耗的現代制造模式,其核心是將綠色理念和技術工藝貫穿制造業全產業鏈和產品全生命周期,通過技術創新和系統優化做到制造業發展對環境負面影響小、資源利用效率高,從而實現經濟效益、社會效益和生態環境效益協調并重。綠色制造的主要發展方向可以概括為“五化”:產品設計生態化強調,在設計開發階段就要綜合考慮全生命周期的資源環境影響;生產過程清潔化強調,從源頭提高資源利用效率,減少或避免污染物產生;能源利用化強調,生產過程節能和終端用能產品能效水平提升;回收再生資源化強調,使原本廢棄的資源再次進入產品的制造環節;產業耦合一體化強調,企業間資源利用效率提升和污染物減排。
(三)綠色制造是發展綠色經濟的重要基礎
綠色制造的提出可追溯到20世紀80年代。系統梳理綠色制造發展歷程,可將其劃分為概念提出、理論體系構建、實踐應用等三個階段,從概念到理論,從理論到付諸實踐,推行綠色制造已逐步成為發展綠色經濟的重要基礎和手段。
一是概念提出階段。1987年,世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中正式提出了“可持續發展”戰略。1992年,聯合國環境與發展大會通過了《關于環境與發展的里約熱內盧宣言》、《21世紀議程》等重要文件,可持續發展理念得到了各國政府及社會的廣泛認可。在此基礎上,1996年美國制造工程師學會(SME)在《綠色制造藍皮書》中比較系統地提出綠色制造的概念,自此世界各國研究機構從不同角度和國情出發,對綠色制造的概念內涵進行探討。
二是理論體系構建階段。綠色制造概念提出后,世界各國紛紛開展綠色制造的理論研究,逐步形成了綠色制造理論體系。英國專家Melntk和Smith提出,綠色制造實施是一個長期的、持續改進的過程。喬治亞理工學院Bras教授提出了綠色制造工程的五個階段:末端處理與環境工程、污染預防、環境意識設計與制造、工業生態、可持續發展。密歇根理工大學Sutherland教授提出,實施綠色制造需從兩個層次考慮,即企業層和車間層。耶魯大學Graedal教授提出了邁向綠色制造的四個步驟。德國專家Burke和Gaughran提出了中小企業可持續管理的框架。重慶大學劉飛教授等綜合國內外研究,初步建立了我國綠色制造理論體系結構。
三是實踐應用階段。隨著理論研究的不斷深入,綠色制造從理論走向實踐。發達國家和組織紛紛推出綠色制造方面的政策、標準和法律。比如,ISO環境管理體系系列標準、歐盟的RoHS和WEEE指令、德國“藍天天使”綠色產品標志計劃、美國“能源之星”等產品環境認證標志等。發展中國家,包括中國,也把綠色制造作為轉變經濟增長方式,解決資源短缺和環境污染的重大戰略,積極進行試點示范推廣。目前,眾多跨國公司均制定了綠色制造實施目標和措施,開展節能降耗、產品生命周期評價、環境審核、綠色產品開發等具體工作。