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中國智能制造網 智造快訊】當前,政務大數據應用的目標,是實現智能化治理和智慧化服務。但從政府管理實踐看,盡管大數據時代對政府管理方式提出了嚴峻挑戰,但大數據在政務領域仍未得到有效開發和利用。
推進智慧化治理與服務 數據資源仍待開發利用
科技發展往往與環境變革相互推動,互聯網的產生及科技發展打破了信息傳遞時間與空間的局限,推動信息量以驚人的速度增加,使得當今世界進入了信息爆炸的時代。
人們在大數據時代需要的不再是隨機樣本,而是對全體數據的利用,允許數據的混雜與紛繁多樣,并且更加關注相關關系而不再執著于因果關系。
在云技術快速發展的今天,大數據在商業領域的價值已開始得到挖掘。由于大數據的公共屬性,對大數據的利用并不于商業領域,政府在構建和使用大數據方面承擔著公共責任,也是大數據的主要擁有者。
當前,政務大數據應用的目標,是實現智能化治理和智慧化服務。實現這一目標,首先要做到以人為中心,提升便捷感、安全感、獲得感、公正感、幸福感,實現政府結構扁平化、政府運作智能化、社會治理網格化、公共安全數字化、民生服務智慧化、公權力約束化。
作為全國較早開展政府數據開放工作的城市之一,近年來青島市積極推動政府數據開放工作。2015年3月本市發布首批“政府數據開放清單”,同年9月,政府數據開放網站上線。截至目前,通過青島市政府數據開放網站開放了52個部門1000余項數據資源。
同時,為進一步推進政務數據資源的社會化開發利用、促進信息惠民和大眾創新,2016年5月,本市還啟動了“政府開放數據應用創意大賽”,并聯合相關企業開發發布了“違章多發提示”等多款APP應用,以期為大數據創業提供更好的環境。
的確,類似于青島市這樣積極利用政務大數據的城市不再少數。但從政府管理實踐看,還有一些方面值得注意。盡管大數據時代對政府管理方式提出了嚴峻挑戰,但大數據在政務領域仍未得到有效開發和利用。
除了開發與利用程度尚低,政務大數據中心建設也同樣存在問題。當前,部分地方政府在政務大數據中心建設方面投入了極大熱情,將其作為推動政務應用和促進產業發展的重要抓手。
當然其出發點是好的,一方面,希望通過建設政務大數據中心為政務云、政務大數據等應用提供信息基礎設施,推進政務信息資源共享和公共信息資源開放,進而釋放政務數據紅利,提升地方經濟社會發展水平。另一方面,希望基于政務大數據中心拓展社會服務能力,發展交通、物流、旅游、工業、商務等各類行業應用,推動傳統產業轉型升級,打造本地云計算、大數據產業生態圈。
但在建設過程中,有少數地方政府在政務大數據中心建設前期缺乏實際、深入的調研工作,對大數據的特點、規律了解不夠,使得政務大數據中心建設出現了應用需求不明、盲目確定建設規模,重建設輕運維、建設成效難以發揮,規劃設計不盡科學等問題。
此外,政務大數據生態構建也應引起重要。政務大數據生態的構建首先要找到落腳地和切入點,數據是整個生態的核心,誰掌握數據誰就掌握主動權。對于外部資源的數據,建議采用網絡爬蟲等采集技術和眾采眾包等新模式推進外部數據的歸集匯聚。
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